Решение № 2А-477/2020 2А-477/2020~М-446/2020 М-446/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2А-477/2020

Мотивированное
решение

составлено 11.07. 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08.07 2020 года город Невьянск Свердловской области

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Кордюковой Н.А.

при секретаре Стариковой О.А.,

с участием прокурора Леонтьевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Невьянского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Невьянский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице <*****> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по исполнению требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на сайте по адресу: <*****> размещены сведения для неопределённого круга об информации о продаже счетчиков с пультами, позволяющими прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме.

По результатам изучения указанного Интернет-сайта прокуратурой установлено, что на данном сайте посетителям предоставляется возможность приобретения электросчетчиков с пультом, газовых счетчиков с пультом, счетчиков с недоучетом. Представлены однофазные, трехфазные счетчики марки меркурий (указывается цена, основные характеристики, комплектации, видео инструкция по применению), также на указанном интернет сайте описываются этапы получения заказа, способы оплаты и доставки. Помимо указанного, на странице указанного Интернет-сайта содержится информация, согласно которой счетчик с пультом ничем не отличается от оригинального, однако позволяет экономить значительную сумму денежных средств. Переделанные счетчики под пульт управления снабжены особой платой, которая включается во внутреннюю конструкцию устройства. С помощью пульта управления, входящего в комплект, покупатель может управлять работой устройства, переключаясь между его режимами работы, нажимая кнопку на пульте, покупатель переводит счетчик в экономный режим, аналогично, нажатием кнопки, устройство можно вернуть к нормальному режиму работы, таким образом, владелец электросчетчика может фактически без учета потреблять электрическую энергию.

В ходе осмотра вышеуказанного сайта установлено, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Установить владельцев, собственников и иных правообладателей вышеназванного сайта не представляется возможным ввиду отсутствия на сайте достаточной информации, необходимой для идентификации.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на сайте по адресу: <*****> размещены сведения для неопределённого круга о продаже счетчиков с пультами, позволяющими прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме.

По результатам изучения указанного Интернет-сайта установлено, что на данном сайте посетителям предоставляется возможность приобретения электросчетчиков с пультом, газовых счетчиков с пультом, счетчиков с недоучетом. Представлены однофазные, трехфазные счетчики марки меркурий (указывается цена, основные характеристики, комплектации, видео инструкция по применению), также на указанном интернет сайте описываются этапы получения заказа, способы оплаты и доставки. Помимо указанного, на странице указанного Интернет-сайта содержится информация, согласно которой счетчик с пультом ничем не отличается от оригинального, однако позволяет экономить значительную сумму денежных средств. Переделанные счетчики под пульт управления снабжены особой платой, которая включается во внутреннюю конструкцию устройства. С помощью пульта управления, входящего в комплект, покупатель может управлять работой устройства, переключаясь между его режимами работы, нажимая кнопку на пульте, покупатель переводит счетчик в экономный режим, аналогично, нажатием кнопки, устройство можно вернуть к нормальному режиму работы, таким образом, владелец электросчетчика может фактически без учета потреблять электрическую энергию.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом.

Предоставление коммунальных услуг осуществляется ресурсоснабжающими организациями с использованием инженерных комплексов сетевых организаций. Тарифы, устанавливаемые за оплату потребляемых коммунальных ресурсов, включают в себя средства на развитие и модернизацию оборудования и сетей, используемых для добычи и транспортировки, финансирование указанных организаций, оплату труда работников, выплату в установленном Налоговым кодексом РФ порядке налоговых сборов в бюджеты различных уровней.

Кроме того, предоставление коммунальных услуг связано с использованием природных ресурсов. В свою очередь, неполная оплата фактически потребленных коммунальных услуг свидетельствует о незаконном использовании. природных ресурсов, охраняемых действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями частями 1,2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, и последующая неоплата фактически использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, поскольку побуждает потребителей к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.27.1 КоАПРФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), а также к совершению преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием), ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерацией жизнь в правовом государстве.

Доступ к электронной странице сайта <*****> где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Судом установлено, что на день принятия решения указанная выше информация до настоящего времени размещена на <*****>

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется.

Сведения о включении доменного имени, указателя вышеуказанной страницы сайта в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Между тем подлежащие публичной защите требования охраны общественного порядка несовместимы с осуществлением деятельности, свидетельствующей о распространении информации запрещенной федеральными законами.

При таком положении суд делает вывод, что удовлетворение административного иска является необходимым и соразмерным, не направленным на вмешательство в свободу экономической деятельности и предупреждает более тяжкие последствия.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <*****> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу для внесения указателей страниц сайте <*****> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья