Апелляционное определение № 33-18/2026 33-911/2025 от 14 января 2026 г.

Судья Лукьянова И.Б. № 2-932/2024

УИД 35RS0009-01-2024-001078-06

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-18/2026
г. Вологда
15 января 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Смыковой Ю.А.,

судей Жгутовой Н.В., Сотникова И.А.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе сельскохозяйственного производственного кооператива «Племенной конный завод» «Вологодский» на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 22 августа 2024 года с учетом определения Вологодского районного суда Вологодской области от 25 ноября 2024 года об устранении описки.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Смыковой Ю.А., объяснения представителя ответчика сельскохозяйственного производственного кооператива «Племенной конный завод» «Вологодский» ФИО1, судебная коллегия

установила:

собственники по ... доли в праве общей долевой собственности каждая на земельный участок с кадастровым номером №... ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Племенной конный завод» «Вологодский» (далее - СПК «ПКЗ» «Вологодский»), в котором просят признать необоснованными и снять возражения СПК «ПКЗ» «Вологодский» на проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №....

Требования мотивированы тем, что по заказу истцов проведены кадастровые работы в связи с образованием земельных участков путем выдела в счет принадлежащих им долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., кадастровым инженером ФИО4 подготовлен проект межевания земельных участков, на который от председателя СПК «ПКЗ» «Вологодский» ФИО5 поступили необоснованные возражения.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены; возражения СПК «ПКЗ» «Вологодский» на проект межевания земельных участков, выделяемых из земельного участка с кадастровым номером №... в счет земельных долей ФИО2, ФИО3 в праве общей долевой собственности, выполненный кадастровым инженером ФИО4, признаны необоснованными, постановлено снять возражения.

В апелляционной жалобе, дополнениях к ней представитель СПК «ПКЗ» «Вологодский» ФИО1, выражая несогласие с принятым решением суда первой инстанции, просит отменить решение суда с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что контур (поле) земельного участка, из которого истцы планируют выделить земельный участок в счет своих земельных долей, используется ответчиком для осуществления севооборота, такой выдел создает препятствия для рационального использования сельскохозяйственных земель, произведен в границах земель, выделяемых иными участниками долевой собственности, выделяемая площадь земель по контурам не соответствует фактической площади обрабатываемых полей (земель) в границах формируемых контуров участка.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы ФИО2, ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика СПК «ПКЗ» «Вологодский» ФИО1 доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержала.

Иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежаще.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 11.2, 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статей 13, 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ), исходил из соблюдения процедуры выдела земельных участков истцами, недоказанности того факта, что предлагаемый вариант выдела нарушает права и законные интересы ответчика, а заявленные необоснованно возражения направлены на воспрепятствование осуществлению истцами законного права на выдел земельных участков в счет принадлежащих им долей.

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьей 13 Закона № 101-ФЗ, исходя из которой земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона № 101-ФЗ, если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Как следует из материалов дела, с <ДАТА> ФИО3 и ФИО2 принадлежит по ... доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №....

<ДАТА> по заказу ФИО6, представляющей интересы ФИО3 и ФИО2, кадастровым инженером ФИО4 подготовлен проект межевания земельных участков площадями по 22 400 кв.м, которые выделяются в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №....

В периодическом печатном издании – районной газете «Маяк» от <ДАТА>, как официальном средстве массовой информации, утверждённом Постановлением Администрации Вологодского муниципального района от 27 июня 2014 года № 350, опубликовано извещение о выделе из общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №... земельных долей согласно проекту межевания земельных участков, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО6

<ДАТА> председателем СПК «ПКЗ» «Вологодский» ФИО5 в Управление Росреестра по Вологодской области направлены возражения на выдел пая из земельного участка с кадастровым номером №..., местоположение которого определено в проекте межевания земельных участков кадастровым инженером ФИО4 по заказу ФИО6, в которых он указывает, что СПК «ПКЗ» «Вологодский» использует указанный в проекте межевания контур производственных целях.

<ДАТА> кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план в результате кадастровых работ по образованию двух земельных участков площадями по 22 400 кв.м путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №....

При обработке поданного <ДАТА> представителем ФИО3 и ФИО2 ФИО6 в Управление Росреестра по Вологодской области посредством обращения в МКУ «МФЦ в городе Вологде» заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав истцов на земельные участки, образуемые в соответствии с подготовленными кадастровым инженером ФИО4 проектом межевания территории от <ДАТА> и межевым планом от <ДАТА> установлено наличие возражений СПК «ПКЗ» «Вологодский».

Не согласившись с указанными возражениями, ФИО2 и ФИО3 <ДАТА> обратились в суд с настоящим иском к СПК «ПКЗ» «Вологодский».

Таким образом, порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установленный статьей 13 Закона № 101-ФЗ, истцами соблюден.

Доводы подателя жалобы о том, что предлагаемый к выделу истцами земельный участок совпадает с местоположением земельного участка, выделенного кооперативом и поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером №..., отклоняются судебной коллегией ввиду следующего.

Материалами дела подтверждено, что 02 сентября 2024 года по заказу СПК «ПКЗ» «Вологодский» кадастровым инженером ФИО7 подготовлен проект межевания земельного участка площадью 86 850 кв.м, выделяемого в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №... и межевой план в результате кадастровых работ по образованию земельного участка; представителем СПК «ПКЗ» «Вологодский» ФИО1 в Управление Росреестра по Вологодской области посредством обращения в МКУ «МФЦ по городу Вологде» подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав кооператива на указанный земельный участок.

<ДАТА> осуществлен государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка площадь 86 850 кв.м путем выдела земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №..., с присвоением объекту недвижимости кадастрового номера №....

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от <ДАТА> по делу № 2-736/2025 удовлетворены исковые требования ФИО3 и ФИО2 к СПК «ПКЗ» «Вологодский», кадастровому инженеру ФИО7 о признании незаконным выдела земельного участка с кадастровым номером №... в счет доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., признании недействительными проекта межевания по выделу такой земельной доли и результатов кадастровых работ в отношении образованного участка.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 02 декабря 2025 года указанное решение отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО2 к кадастровому инженеру ФИО7, в удовлетворении исковых требований к ней отказано; в остальной части решение оставлено без изменения, апелляционные жалобы представителя СПК «ПКЗ» «Вологодский» ФИО1, кадастрового инженера ФИО7 – без удовлетворения.

Вместе с тем, положениями статей 13, 13.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрена защита прав других сособственников путем подачи мотивированных возражений относительно размера и местонахождения выделяемого земельного участка.

Наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, в то время как, по смыслу вышеперечисленных нормативных положений, предполагается обоснованность заявленных возражений.

Несогласие с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть обосновано тем, что формирование земельного участка в установленных границах существенным образом нарушает сложившиеся в сельскохозяйственном производстве кого-либо из участников долевой собственности технологические связи, допущено вклинивание, чересполосица, не учтены состояние и состав почв участка, произошел раздел земельного массива пашни, обрабатываемой кем-либо из участников собственности, создана невозможность эксплуатации объектов недвижимости (складов, баз, иного), систем мелиорации, дорог, границы выделенного земельного участка установлены без учета компактного размещения участков, не совмещаются с существующими границами полей севооборотов и рабочих участков и тому подобное.

Положение пункта 1 статьи 13 Закона № 101-ФЗ допускает возможность выдела земельного участка, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом.

Исходя из совокупности названных норм, а также положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, именно на стороне, обратившейся в суд за снятием возражений, лежит обязанность доказать необоснованность таковых.

Возражения на выдел мотивированы использованием СПК «ПКЗ» «Вологодский» указанного в проекте межевания истцов контура в производственных сельскохозяйственных целях.

Исходя из сведений, предоставленных суду первой инстанции Администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области, СПК «ПКЗ» «Вологодский» разработан и реализуется план внутрихозяйственного землепользования и севооборота, а также проект адаптивно-ландшафтной системы земледелия и охраны почв, направленные на обеспечение рационального использования участков. Выделяемый земельный участок с кадастровым номером №... входит в состав севооборота СПК «ПКЗ» «Вологодский». Согласно материалам почвенного обследования земель, материалам внутрихозяйственной оценки земель, материалам формирования землепользований государственного фонда данных, выделяемый земельный участок относится к пахотным землям, имеющим самый высокий балл бонитета. В случае выбытия выделяемого участка будет нарушен существующий севооборот СПК «ПКЗ» «Вологодский», что повлечет нарушение рационального использования земель.

В подтверждение приведенной информации, Администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области в материалы дела представлена информация (выгрузка) из Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (далее - ЕФИС ЗСН), введенной в эксплуатацию на основании Приказа Минсельхоза России от 02 апреля 2018 года № 130, в целях отражения актуальных сведений о границах земель сельскохозяйственного назначения, об их площади, о видах фактического и разрешенного использования, типах почв и видах угодий, качественных характеристиках, а также о наличии мелиоративных систем либо иных защитных сооружений.

Сведениями из ЕФИС ЗСН подтверждается факт того, что земельный участок с кадастровым номером №... задействован СПК «ПКЗ» «Вологодский» в севообороте.

Исходя из сведений, приведенных в ситуационном плане, подготовленным кадастровым инженером ФИО7, представленном СПК «ПКЗ» «Вологодский» суду апелляционной инстанции, часть участка выделяемого истцами используется кооперативом в севообороте. Местоположение участков определено кадастровым инженером на основании сведений ЕФИС ЗСН.

Согласно указанному ситуационному плану, спорные земельные участки входят в состав контура 30, отображенного в Почвенно-агрохимическом контурном плане СПК «ПКЗ» «Вологодский». Фактически контур 30 состоит из земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №..., №..., находящихся в собственности СПК «ПКЗ» «Вологодский» и части земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 54 301 кв.м.

Почвенно-агрохимический контурный план составлен на основании проведенного в <ДАТА> обследования ФГБУ ГЦАС «Вологодский» по определению структуры посевных площадей, по результатам которого утвержден План проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, исходя из которого, земли контура 30, общей площадью 20 га, подлежат известкованию и фосфоритованию. Факт использования СПК «ПКЗ» «Вологодский» спорного земельного участка до <ДАТА> подтверждается сводной ведомостью агрохимических паспортов, содержащихся в Плане проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В ЕФИС ЗСН также имеются сведения о контуре 30, которому присвоен номер поля №.... В соответствии с данными о фактическом севообороте на 2015 год в севообороте №... на площади 21,29348 га первый год выращивается ячмень яровой. Предыдущие три года в севообороте выращивались многолетние травы с целью улучшения почвы перед выращиванием зерновых.

Тот факт, что истцами выделяется земельный участок, часть которого используется кооперативом для осуществления сельскохозяйственного производства, представителем истцов, кадастровым инженером ФИО4 в суде апелляционной инстанции не оспаривался.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации), что предполагает определение федеральным законодателем необходимых условий и порядка реализации прав на землю.

ЗК РФ в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (подпункт 1 пункта 1 статьи 1) и принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества (подпункт 2 пункта 1 статьи 1).

В подпункте 1 пункта 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ закреплен основной принцип, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, - сохранение целевого использования земельных участков.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» также предусмотрено, что одной из основных целей государственной аграрной политики является сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов, создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства (часть 2 статьи 5).

Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года № 20 утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, в соответствии с которой основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий является, в том числе устойчивое развитие производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, достаточное для обеспечения продовольственной независимости на основе принципов научно обоснованного планирования.

Согласно данной доктрине в области производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществить повышение урожайности сельскохозяйственных культур, сохранение, восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, соблюдение технологий производства сельскохозяйственных культур, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель.

Реализация права на выделение земельного участка, в счет своей земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренного статьей 13 Закона № 101-ФЗ, обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков, связанными с их публичной значимостью, направленными на обеспечение максимально возможного сохранения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом изложенного, приведенных положений законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в случае выдела спорного земельного участка истцами будет нарушен существующий севооборот, а соответственно нарушено рациональное и эффективное использование СПК «ПКЗ» «Вологодский» земель для осуществления сельскохозяйственной деятельности, что безусловно затрагивает права общества.

Возражения ответчика основаны на установленных требованиях действующего законодательства по рациональному и эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, обоснованные вышеуказанными положениями законодательства, учитывая значимость такого экономического ресурса, как земли сельскохозяйственного назначения; стороной истцов не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, решение Вологодского районного суда Вологодской области подлежит отмене с принятием по делу нового решения от отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к СПК «ПКЗ» «Вологодский» о признании необоснованными и снятии возражений на проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского районного суда Вологодской области от 22 августа 2024 года с учетом определения Вологодского районного суда Вологодской области от 25 ноября 2024 года об устранении описки отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Племенной конный завод» «Вологодский» о признании необоснованными и снятии возражений на проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, отказать.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий:

Ю.А. Смыкова

Судьи:

Н.В. Жгутова

И.А. Сотников

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 января 2026 года.