Решение № 2А-356/2023 2А-53/2024 2А-53/2024(2А-356/2023;)~М-340/2023 М-340/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-356/2023

Дело №2а-53/2024

УИД № №

№
Именем Российской Федерации

16 января 2024 года с.Красногорское

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Горбуновой Е.В.,

при секретаре Савиной Е.Н.,

представителя административного истца ОтдМВД России по Красногорскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2,

с участием заместителя прокурора Красногорского района Лоренц М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отделения МВД России по Красногорскому району Алтайского края ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, отмене ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2 ,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отделения МВД России по Красногорскому району Алтайского края ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, отмене ранее установленного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований указал, что 24.12.2010 года ФИО2 был осужден Алтайским краевым судом по п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ, п. «б,в» ч.3 ст.131 УК РФ к 13 годам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания из ИК-8 г. Новосибирска 09.06.2023 года.


Решением Калининского районного суда г.Новосибирска от 25.04.2023 года ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости.

Установлены ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязать в течении срока административного надзора два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет в течении срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования сельское поселение Красногорского района Алтайского края;

3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 до 06.00 часов;

4) запрет пребывания в определенных местах: детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, колледжи, подростковые клубы.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 было совершено два административных правонарушения против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, в настоящее время ФИО2 собственного жилья и возможности официального трудоустройства на территории Красногорского района Алтайского края не имеет. В настоящее время состоит в отношениях с М. О.Н., которая проживает по адресу <адрес>. По указанному адресу ФИО2 с 24.10.2023 года имеет временную регистрацию и возможность проживать, что противоречит установленному ограничению, запрет в течении срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования сельское поселение Красногорского района Алтайского края.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО2 в отдел полиции по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. Отменить ранее установленное административное ограничение ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования сельское поселение Красногорского района Алтайского края, установить запрет выезда за пределы территории муниципального образования Прокопьевский городской округ».

Представитель административного истца Отделения МВД России по Красногорскому району Алтайского края ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения требований административного истца в части отмены ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования сельское поселение Красногорского района Алтайского края, установлении запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Прокопьевский городской округ», поскольку намерен сменить место жительства, проживать в <адрес>, где он зарегистрирован по месту пребывания, с ФИО4, с которой состоит в отношениях. Однако, ввиду установленного запрета выезжать за пределы территории муниципального образования сельское поселение Красногорского района Алтайского края, не может сменить место жительства. Возложение дополнительной обязанности являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, полагал преждевременным, при этом согласился и не отрицал того, что дважды, в период нахождения под административным надзором, допустил нарушения установленного административного запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 до 06.00 часов, а также дважды не явился в отдел полиции.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, материалы дела административного надзора в отношении ФИО2, заслушав заключение заместителя прокурора Лоренц М.М., полагавшей возможным удовлетворить административные исковые требования, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

По делу установлено, что приговором Алтайского краевого суда от 24.12.2010 года ФИО2 осужден по п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ, п.п. «б,в» ч.3 ст.131 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание к лишению свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09.06.2023 года ФИО5 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Калининского районного суда г.Новосибирска от 25.04.2023 года ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости.

Установлены ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязать в течении срока административного надзора два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет в течении срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования сельское поселение Красногорского района Алтайского края;

3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 до 06.00 часов;

4) запрет пребывания в определенных местах: детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, колледжи, подростковые клубы.

Решение вступило в законную силу 13.05.2023 года.

13.06.2023 года ФИО2 был поставлен на учет в орган внутренних дел ОтдМВД России по Красногорскому району Алтайского края по месту жительства по адресу <адрес>.

ФИО2 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

Постановлением № 598 от 08.12.2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 29.11.2023 года в 23 час.15 мин. ФИО2 не находился по месту жительства.

Постановлением №610 от 08.12.2023 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 30.11.2023 года в 23 час.25 мин. ФИО2 не находился по месту жительства.

Согласно регистрационному листу ФИО2 не явился на регистрацию в ОтдМВД России по Красногорскому району Алтайского края 14 и 28 ноября 2023 года.

В соответствии с характеристикой старшего УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Красногорскому району Алтайского края ФИО6, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, имеет доход от заработков по найму. В течение года привлекался к административной ответственности. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен. После установления административного надзора ФИО2, дважды привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре» с учетом образа жизни, поведения поднадзорного лица в период отбывания административного надзора, суд, по заявлению органа внутренних дел может дополнить установленные в отношении поднадзорного лица ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 28 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО2 в течение срока административного надзора два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, не явился на регистрацию в ОтдМВД России по Красногорскому району Алтайского края 14 и 28 ноября 2023 года, то имеются основания для увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Калининского районного суда <адрес> от 25.04.2023 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Разрешая вопрос об отмене установленного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Красногорского района Алтайского края и установлении дополнительного административного ограничения на выезд за пределы территории муниципального образования Прокопьевский городской округ Кемеровской области в отношении административного ответчика, суд учитывает и принимает во внимание, что ФИО2 на территории Красногорского района Алтайского края собственного жилья не имеет, проживает у сестры Б. Н.Ф., с 24.10.2023 года по 22.10.2024 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, по указанному адресу намерен проживать с М. О.Н., с которой состоит в отношениях, а также трудоустроиться по новому месту жительства.

Исходя из изложенных обстоятельств, с учетом изменения места жительства суд считает целесообразным отменить административный запрет, ранее установленный решением Калининского районного суда г.Новосибирска от 25.04.2023 года, в виде запрета в течении срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования сельское поселение Красногорского района Алтайского края и установить административное ограничение в виде запрета в течении срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования Прокопьевский городской округ Кемеровской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отделения МВД России по Красногорскому району Алтайского края ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений и отмене ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Калининского районного суда г.Новосибирска от 25.04.2023 года административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить в течении срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования Прокопьевский городской округ Кемеровской области.

Отменить ранее установленное решением Калининского районного суда г.Новосибирска от 25.04.2023 года административное ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета в течении срока административного надзора выезжать за пределы территории муниципального образования сельское поселение Красногорского района Алтайского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Е.В. Горбунова