Решение № 2-288/2017 2-5800/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-288/2017

Дело № 2-288/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» января 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Пашковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ОАО «Российский железные дороги» в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции – филиала «ОАО РЖД» о понуждении устранить нарушения требований законодательства об охране труда,

установил:

Ростовский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Ростовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что в Новочеркасской машинизированной дистанции пути по ремонту и эксплуатации путевых машин, являющейся структурным подразделением Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (Новочеркасская машинизированная дистанция пути) не исполняются требования законодательства об охране труда. В соответствии с п.п. 30, 32 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №н, работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за средствами индивидуальной защиты, своевременно осуществлять химчистку, стирку, сушку и ремонт СИЗ. В случае отсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта СИЗ данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору. В нарушение вышеперечисленных требований в Новочеркасской машинизированной дистанции пути не организованы химчистка, стирка, сушка и ремонт СИЗ работников дистанции. Гражданско-правовой договор на оказание данных услуг отсутствует. Не исполнение вышеназванной обязанности работодателем не отвечает требованиям закона, а также создает предпосылки для производственного травматизма и развития профессиональных заболеваний.

Учитывая длительный характер выявленных нарушений требований законодательства об охране труда, Ростовская транспортная прокуратуры обратилась в интересах неопределенного круга лиц, в защиту их прав и свобод в суд с требованием обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Центральной дирекции инфраструктуры, структурным подразделением которого является Новочеркасская машинизированная дистанция пути, расположенная по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований законодательства в области охраны труда и обеспечить в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, химчистку, стирку, сушку и ремонт средств индивидуальной защиты работников дистанции.

В судебном заседании представитель истца, старший помощник Ростовского транспортного прокурора Глотова Ю.С., исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 требования иска не признал, указав, что прокурор не вправе предъявлять настоящий иск, поскольку не наделен такими полномочиями, на момент подачи искового заявления действовал договор от <дата>. № по оказанию <данные изъяты> услуг химчистки, стирке, сушке и ремонту средств индивидуальной защиты работников Дистанции, просил в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от <дата> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор, реализуя полномочия, предоставленные ему статьей 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указывая на нарушение действующего трудового законодательства в отношении работников Новочеркасской машинизированной дистанции пути.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Согласно п.п. 12,30, 32,33 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития №н от <дата>, СИЗ (средства индивидуальной защиты), выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки. В случае отсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору. В зависимости от условий труда работодателем (в его структурных подразделениях) устраиваются сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Новочеркасской машинизированной дистанции пути ОАО «РЖД» транспортным прокурором выявлены нарушения трудового законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается соответствующим актом проверки от <дата>.. В нарушение ст. 22, ст. 212 Трудового Кодекса РФ, п.п.п. 30, 32 33 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития №н от <дата> Новочеркасской машинизированной дистанции пути ОАО «РЖД» не организованы химчистка, стирка, сушка и ремонт СИЗ работников дистанции, гражданско-правовой договор на оказание данных услуг отсутствовал.

Представленный истцом договор № от <дата>. на оказание услуг (хим.чистка и стирка Ростовский регион), заключенный между ОАО «РЖД» и <данные изъяты> не свидетельствует об исполнении ответчиком обязанности по обеспечению химчистки, стирки, сушки и ремонту средств индивидуальной защиты работников дистанции, поскольку срок действия указанного договора ограничен периодом с <дата>. по <дата>.. С учетом того, что мероприятия по организации безопасных условий труда и соответствующих требованиям охраны труда должны осуществляться работодателем регулярно, а на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, ответчиком не представлено доказательств исполнения требований трудового законодательства, суд находит несостоятельными доводы ответчика о необоснованности предъявленного иска.

Принимая во внимание то обстоятельство, что несоблюдение и невыполнение работодателем требований организации надлежащего ухода на СИЗ, своевременной химчистке, стирке, сушки СИЗ, затрагивает интересы работников, работающих в настоящее время, и работников, которые будут приняты на работу, суд полагает, что исковые требования являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ОАО «Российский железные дороги» в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции – филиала «ОАО РЖД» о понуждении устранить нарушения требований законодательства об охране труда - удовлетворить.

Обязать ОАО «Российский железные дороги» в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции – филиала «ОАО РЖД» организовать и провести мероприятия по своевременной химчистке, стирке, сушке и ремонт средств индивидуальной защиты, в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2016 года