Решение № 2-23/2017 2-23/2017(2-3926/2016;)~М-2070/2016 2-3926/2016 М-2070/2016 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-23/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

ФИО1

Красногорский городской суд в составе:

председательствующего – Губина Я.Ю.

при секретаре – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 Яны ФИО4 к ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» о признании расторжения служебного контракта незаконным, внесении изменений в запись трудовой книжки об увольнении, признать незаконным отказ в предоставлении отпуска, возложении обязанности произвести денежную выплату на лечение и отдых, выплатить недополученную итоговую годовую премию за 2015 год, произвести выплату денежного содержания (месячный оклад; классный чин; ежемесячные и иные дополнительные выплаты; за выслугу лет) за время вынужденного прогула в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплатить компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за 9,5 дней и произвести выплату компенсации морального вреда

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» о признании расторжения служебного контракта незаконным, внесении изменений в запись трудовой книжки об увольнении, признать незаконным отказ в предоставлении отпуска, возложении обязанности произвести денежную выплату на лечение и отдых, выплатить недополученную итоговую годовую премию за 2015 год, произвести выплату денежного содержания (месячный оклад; классный чин; ежемесячные и иные дополнительные выплаты; за выслугу лет) за время вынужденного прогула в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплатить компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за 9,5 дней и произвести выплату компенсации морального вреда указав, что истица на основании контракта № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу у ответчика в должности ФИО2 специалиста отдела административной практики Правового ФИО2. Находясь на службе ДД.ММ.ГГГГ, истица почувствовала себя плохо и была вынуждена обратиться в поликлинику к врачу по месту жительства, которая направила ее в городскую больницу <адрес> на обследование. Об ухудшении самочувствия истица СМС-сообщением сообщила Начальнику Правового ФИО2. После прохождения обследования в городской больнице <адрес>, истица вновь была направлена к врачу поликлиники по месту жительства. Истица посетила врача поликлиники по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. Вечером того же дня, состояние здоровья истицы ухудшилось и она была госпитализирована с острой болью в Клиническую больницу №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в Клинической больнице №. Данные факты подтверждаются выпиской из медицинской карты амбулаторного больного Поликлиники №, листком нетрудоспособности и выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении истицы по факту отсутствия на службе 26 и ДД.ММ.ГГГГ была проведена служебная проверка. При выходе на службу ДД.ММ.ГГГГ, у истицы работодателем была отобрана объяснительная записка. Оправдательные документы об отсутствии истицы на службе были направлены в адрес работодателя по почте. Распоряжением №-л ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ, с истицей служебный контракт был расторгнут на основании пп. «а» п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за однократное грубое нарушение гражданским служащим должностных обязанностей (прогул). По мнению истицы, неверно исчислена компенсация за неиспользованные дни отпуска. Отпуск истице фактически не предоставлялся. Работодателем не произведена денежная выплата на лечение и отдых. Указанными действиями истице причинен моральный вред. На основании изложенного, истица просит суд признать незаконным распоряжение ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №-л о расторжении служебного контракта за однократное грубое нарушение гражданским служащим должностных обязанностей (прогул), внести изменения в запись трудовой книжки о расторжении служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон, признать незаконным отказ в предоставлении отпуска, возложить обязанность произвести денежную выплату на лечение и отдых в сумме 219500 руб., выплатить недополученную итоговую годовую премию за 2015 год в размере 92956 руб., произвести выплату денежного содержания (месячный оклад; классный чин; ежемесячные и иные дополнительные выплаты; за выслугу лет) за время вынужденного прогула в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме194824,74 руб., выплатить компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за 9,5 дней в размере 18058,45 руб. и выплатить компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО7 просили суд восстановить месячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.

Представитель ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» ФИО8 заявила ходатайство о пропуске истцом месячного срока для обращения в суд за защитой нарушенного права и просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истицей требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Судом установлено, что истица была уволена ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с иском в Хорошевский районный суд <адрес> о незаконном увольнении, о восстановлении на работе, о выплате к отпуску средней стоимости проезда и средней стоимости путевки. Определением Хорошевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление не было принято к производству и в последующем возвращено истице. Определение Хорошевского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 получила по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым идентификатором №, а также почтовым конвертом. В Красногорский городской суд истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истица в установленный законом срок обращалась в суд с заявлением о восстановлении на службе, суд находит пропуск месячного срока обращения в суд за защитой нарушенного права уважительной. С учетом изложенного, заявление представителя ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» о применении месячного срока обращения в суд за защитой нарушенного права и отказе истице в исковых требованиях, суд находит подлежащим отклонению.

При таких обстоятельствах, заявление истицы о восстановлении месячного срока обращения в суд за защитой нарушенного права, суд находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей: прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня).

В силу п. 1 ст. 57 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» - «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 58 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

Судом установлено, что истица на основании контракта № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу у ответчика в должности ФИО2 специалиста отдела административной практики Правового ФИО2. Находясь на службе ДД.ММ.ГГГГ, истица почувствовала себя плохо и была вынуждена обратиться в поликлинику к врачу по месту жительства, которая направила ее в городскую больницу <адрес> на обследование. Об ухудшении самочувствия истица СМС-сообщением сообщила Начальнику Правового ФИО2. После прохождения обследования в городской больнице <адрес>, истица вновь была направлена к врачу поликлиники по месту жительства. Истица посетила врача поликлиники по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. Вечером того же дня, состояние здоровья истицы ухудшилось и она была госпитализирована с острой болью в Клиническую больницу №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в Клинической больнице №. Данные факты подтверждаются выпиской из медицинской карты амбулаторного больного Поликлиники №, листком нетрудоспособности и выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении истицы по факту отсутствия на службе 26 и ДД.ММ.ГГГГ была проведена служебная проверка. При выходе на службу ДД.ММ.ГГГГ, у истицы работодателем была отобрана объяснительная записка. Оправдательные документы об отсутствии истицы на службе были направлены в адрес работодателя по почте. Распоряжением №-л ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ, с истицей служебный контракт был расторгнут на основании пп. «а» п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за однократное грубое нарушение гражданским служащим должностных обязанностей (прогул).

Между тем, истица 26 и ДД.ММ.ГГГГ находилась в медицинских учреждениях на приеме у лечащего врача и проходила в медицинском учреждении обследование, а вечером была госпитализирована в стационар.

С учетом изложенного, суд не усматривает в действиях истицы нарушений служебной дисциплины, ввиду чего, ее привлечение к дисциплинарной ответственности и увольнение за прогул, суд находит незаконным. При таких обстоятельствах, требования истицы о признании незаконным распоряжения ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №-л о расторжении служебного контракта за однократное грубое нарушение гражданским служащим должностных обязанностей (прогул), внесении изменения в запись трудовой книжки о расторжении служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон, суд находит подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1, п.п. 1 п. 5, п. 9, п. 9.1 ст. 46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

На основании п.п.1 п. 5 ст. 46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день.

В соответствии с п. 11 ст. 46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», при предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Между тем, истице предоставлялся по ее заявлением отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с графиком отпусков за 2015 год, истице отпуск должен был быть предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, количество дней отпуска истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 календарных дней. Ею использовано 12 дней. Количество неиспользованных дней отпуска составляет 18 дней + 3 дня за ненормированный служебный день, т.е. 21 день. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила службу три месяца. Поскольку стаж истицы превысил 1 календарный год, к ее отпуску прибавляется один день отпуска. Таким образом, общий остаток дней неиспользованного отпуска составляет 28,83 календарных дней (30 дней : 12 месяцев х 3 мес. = 7,5 дней. 3 дня :12 мес. = 0,25 дней. 1 день : 12 мес. = 0,08 дней; 21 день + 7,5 дней + 0,25 дней + 0,08 дней = 28,83 дня). За указанные дни отпуска, истице была выплачена денежная компенсация при увольнении.

С учетом изложенного, требования истицы о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении отпуска, взыскании компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за 9,5 дней в размере 18 058,45 руб., суд находит подлежащими отклонению.

На основании п. 1, п. 2 ст. 8 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной гражданской службе ФИО1», классные чины гражданской службы ФИО1 (далее - классные чины) присваиваются гражданским служащим ФИО1 в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы. Гражданским служащим ФИО1, замещающим должности гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин - действительный государственный советник ФИО1 1, 2 или 3-го класса. Гражданским служащим ФИО1, замещающим должности гражданской службы ФИО2 группы, присваивается классный чин - государственный советник ФИО1 1, 2 или 3-го класса. Гражданским служащим ФИО1, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин - советник государственной гражданской службы ФИО1 1, 2 или 3-го класса. Гражданским служащим ФИО1, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин - референт государственной гражданской службы ФИО1 1, 2 или 3-го класса. Гражданским служащим ФИО1, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин - секретарь государственной гражданской службы ФИО1 1, 2 или 3-го класса.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 16 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной гражданской службе ФИО1», гражданским служащим ФИО1 может предоставляться право на ежегодную денежную выплату на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части в размере средней стоимости путевки продолжительностью 24 календарных дня в санаторно-курортное учреждение за предыдущий календарный год и средней стоимости проезда (туда и обратно) в пределах территории Российской Федерации за предыдущий календарный год. Порядок выплаты и средняя стоимость путевки и проезда определяются в порядке, устанавливаемом Губернатором ФИО1.

Согласно распоряжению Губернатора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ, «Об утверждении размеров средней стоимости путевки и средней стоимости проезда на 2014 год», в соответствии с пунктом 2.1 Положения об определении средней стоимости путевки и проезда и ежегодной денежной выплате на лечение и отдых, утвержденных Постановлением Губернатора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ в редакции постановления Губернатора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ (далее - Положение) денежная выплата на лечение и отдых производится один раз в календарном году по месту службы (работы) по заявлению лица при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части. Размер денежной выплаты на лечение и отдых составляет 219 500 рублей. (170 000+49 500=219 500 рублей).

Поскольку истица была в 2015 году в очередном трудовом отпуске и ей не была выплачена компенсация на лечение и отдых, на момент увольнения она отработала больше года, требование истицы о взыскании с ответчика денежной выплаты на лечение и отдых в сумме 219 500 рублей (170 000+49 500=219 500 рублей), суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно справки ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №, денежное довольствие истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ежемесячной премии в размере 50 %, составит 117684,07 руб. Таким образом, подлежащее взысканию с ответчика в пользу истицы денежное довольствие за время вынужденного прогула составит 117 684,07 руб.

В соответствии с приказом ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № о премировании, выплата премий, в том числе по итогам работы за год выплачивается на основании приказа руководителя Госжилинспекции ФИО1». Размер премии по итогам работы за год устанавливается работодателем. Истице выплачена премия по итогам работы за год а размере 43237 руб.

С учетом изложенного, требование истицы о выплате недополученной годовой премии за 2015 год в размере 92 956 руб. не может подлежать удовлетворению.

В соответствии с п. 16 ст. 70 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом.

С учетом обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, наступивших для истицы негативных последствий, суд оценивает компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд –

р е ш и л:

Восстановить ФИО4 Яне ФИО4 месячный срок обращения в суд за защитой нарушенного права.

В удовлетворении заявления представителя ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» о применении к требованиям ФИО4 Яны ФИО4 месячного срока обращения в суд за защитой нарушенного права отказать.

Признать незаконным распоряжение ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №-л о расторжении с ФИО4 Яной ФИО4 служебного контракта за однократное грубое нарушение гражданским служащим должностных обязанностей (прогул).

Возложить на ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» обязанность внести изменения в запись трудовой книжки ФИО4 Яны ФИО4 о расторжении служебного контракта с ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон.

Возложить на ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» обязанность произвести ФИО4 Яне ФИО4 денежную выплату на лечение и отдых в сумме 219 500 руб.

Возложить на ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» обязанность произвести ФИО4 Яне ФИО4 выплату денежного содержания за время вынужденного прогула в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 117 684,07 руб.

Возложить на ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» обязанность выплатить ФИО4 Яне ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В удовлетворении требований ФИО4 Яны ФИО4 о возложении на ФИО2 ФИО1 «Государственная жилищная инспекция ФИО1» обязанности выплатить за время вынужденного прогула денежное довольствие в сумме 77 140,67 руб., выплатить недополученную премию по итогам работы за 2015 год в сумме 92 956 руб., выплатить компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за 9,5 дней в размере 18 058,45 руб. и о признании незаконным отказ в предоставлении трудового отпуска, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд через Красногорский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Я.Ю. Губин