Решение № 2А-2123/2017 2А-2123/2017~М-2042/2017 М-2042/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2А-2123/2017

Дело №2а-2123/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017года <...>

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

При секретаре Бисеровой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Нягани, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани о признании незаконным распоряжения и постановления Администрации города Нягани

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Нягани, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани о признании незаконным распоряжения и постановления Администрации города Нягани.

Просит признать незаконным Распоряжение Администрации города Нягани от 13 октября 2017г., №297-р «Об отказе в перечислении субсидий», и постановление Администрации города Нягани от 13 октября 2017г. №3194 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Свои требования мотивировала тем, что ее сын ФИО2, датагода рождения, проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации с датаг. по дата.

В период с датаг. по дата он принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона в составе войсковой части №

дата сыну Домбровскому выдано удостоверение «Участник боевых действий».

На ФИО2 распространяются льготы, предусмотренные в пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

дата ФИО2. погиб в автомобильной катастрофе. Жилое помещение по договору социального найма он не получил.

На основании закона «О ветеранах» ей было выдано удостоверение от дата.

В дата она обратилась в Администрацию города Нягани с просьбой предоставления ей субсидии для приобретения жилого помещения.

Гарантийным письмом от дата Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани выдано гарантийное письмо о выделении денежных средств, для приобретения жилого помещения в размере 762 714руб. Срок действия гарантийного письма до дата.

В дата она нашла однокомнатную квартиру по <адрес>

датаг. между ней и ФИО был заключен договор купли-продажи квартиры за 900 000руб.

дата Администрацией города Нягани был принято распоряжение№-р «Об отказе в перечислении субсидии» и постановление № «О снятии с учета граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении».

Считает, что указанные распоряжение и постановление Администрации города Нягани нарушают ее конституционные права, в частности права на жилище.

Истец не имеет в собственности никакого жилья на территории ХМАО-Югры. Поэтому имеет все законные основания для получения субсидии для приобретении жилого помещения.

В судебном заседании административный истец на исковых требованиях административного искового заявления настаивала.

Представитель административного истца пояснил, что сын административного истца являлся участником боевых действий. Ему было выдано удостоверение, согласно которого он был поставлен на учет для получения жилого помещения по договору социального найма.

дата ФИО2 погиб. Истице было выдано удостоверение участника боевых действий в соответствии со ст.21 Федерального закона «О ветеранах» и она была поставлена на учет вместо сына.

В дата ФИО1 было выдано гарантийное письмо на получение субсидии для приобретения жилья. ФИО1 приобрела жилое помещении е, однако потом получила распоряжение Администрации г.Нягани №297-р от 13.10.2017г., где ей отказали в выдаче субсидии и постановление Администрации г.Нягани №3194 от 13.10.2017г., где указано, что она снята с учета на получение жилой площади.

Представитель ответчика Администрации города Нягани пояснил, что исковые требования административного истца не признает, пояснил, что право на получение субсидии имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. ФИО1 была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что у нее не было нуждаемости. Член семьи ФИО1 обеспечен жилым помещением. Истица в суд подтвердила, что брак был зарегистрирован в дата В соответствии с пп.3 п.3.9 Порядка, в предоставлении субсидии отказывается в случае, когда не подтверждена нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягань исковые требования административного истца не признает, пояснила, что поддерживает позицию Администрации года Нягани.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2, датагода рождения, проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации с датаг. по дата.

В период с датаг. по дата он принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона в составе войсковой части №

дата сыну Домбровскому выдано удостоверение «Участник боевых действий».

На ФИО2 распространяются льготы, предусмотренные в пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

дата ФИО2 обратился с заявлением к Главе муниципального образования г.Нягани с заявлением о постановке в льготную очередь на улучшение жилищных условий при администрации города Нягани.

К заявлению прилагались следующие документы: справка с ЖЭУ о составе семьи, ксерокопия документа, подтверждающего льготу, справка с места работы, справка с БТИ о существующих и прекращенных правах на жилое помещение, справка с регистрационной палаты.

На основании протокола заседания жилкомиссии от 18.12.2001г. № ФИО2 был поставлен на учет в льготную очередь.

В справке о составе семьи указаны ФИО1 –мать, ФИО3 – отец.

дата ФИО2. погиб в автомобильной катастрофе, что подтверждается свидетельством о смерти. Жилое помещение по договору социального найма он не получил.

дата ФИО1 обратился с заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани, просит в связи со смертью сына ФИО2 переоформить очередность на получение социального жилья на её имя.

На основании закона «О ветеранах» ей было выдано удостоверение от дата.

27.10.2016г. также выдано удостоверение ФИО3, члену семьи погибшего сына.

В июле 2017года ФИО1 обратилась в Администрацию города Нягани с просьбой предоставления ей субсидии для приобретения жилого помещения.

дата Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани выдано гарантийное письмо о выделении денежных средств, для приобретения жилого помещения в размере 762 714руб. Срок действия гарантийного письма до дата.

В дата она нашла однокомнатную квартиру по <адрес>

датаг. между ней и ФИО был заключен договор купли-продажи квартиры за 900 000руб.

дата Администрацией города Нягани был принято распоряжение№297-р «Об отказе в перечислении субсидии» на основании подпункта 3.9, пункта 3 Положения, в связи с не подтверждением нуждаемости в улучшении жилищных условий.

дата Администрацией города Нягани вынесено постановление №3194 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Постановлением Правительства ХМАО-Югры №237-п от 10.10.2006г. утверждено Положение о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для приобретения жилого помещения в собственность.

Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета на приобретение жилых помещений в собственность на территории автономного округа категориям граждан, установленным статьями 14, 16, 21 Федерального закона "О ветеранах" (за исключением инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны), а также статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - граждане).

Согласно п.2.8 Положения 2.8. Граждане исключаются из Единого списка, федерального реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, в случаях:

1) получения гражданином субсидии по настоящему Положению;

2) принятия решения о снятии гражданина с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) истечения срока действия документа, подтверждающего отнесение гражданина к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки;

4) смерти гражданина либо вступления в силу решения об объявлении гражданина умершим или вступления в силу решения о признании его безвестно отсутствующим.

Пунктом 3.9. Положения в предоставлении субсидии отказывается в случаях, когда:

1) не представлено заявление, указанное в пункте 3.2 настоящего Положения;

2) не представлены документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 3.7 настоящего Положения;

3) не подтверждена нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий;

4) не подтверждено отнесение гражданина к соответствующей категории.

На основании подпункта 3 пункта 1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» №5-фз от 12 января 1995года ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 названного Закона.

На основании указанной нормы граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В силу пункта 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно п.1 ст.56 ЖК РФ Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом при проверке утраты оснований, дающих заявителю право получить жилое помещение по договору социального найма, подлежит определению уровень обеспеченности жильем исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности заявителя.

В судебном заседании установлено, что дата. был зарегистрирован брак между ФИО3 и ФИО1

На момент рассмотрения дела брак между супругами не расторгнут, таким образом ФИО1 является членом семьи ФИО3

На основании и договора передачи (приватизации) жилого помещения в собственность от дата. ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м.

На момент приватизации Домбровская отказалась от приватизации в пользу остальных членов семьи.

Таким образом ФИО1 обеспечена жилым помещением, т.к. является пользователем жилого помещения, расположенного по <адрес>

Согласно ст.50 ЖК РФ Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В муниципальном образовании города Нягань учетная норма установлена и составляет 9кв.м общей площади жилого помещения на основании решения Думы города Нягани от 28.01.2011г. №138 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма».

Жилое помещение имеет площадь <данные изъяты> кв.м., т.е. на ФИО1 приходится <данные изъяты>5кв.м

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого члена семьи составляет <данные изъяты> кв. м, что более учетной нормы - 9 кв. м.

В связи с чем, ФИО1 утратила основания для предоставления жилого помещения в связи с не подтверждением нуждаемости в улучшении жилищных условий и была обоснованно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Нягани, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани о признании незаконным распоряжения и постановления Администрации города Нягани– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ханты-Мансийского окружного суда через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2017г.

Судья Баскова Л.В.