Решение № 2А-91/2019 2А-91/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-91/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Одинцово

20 сентября 2019 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Массина Ю.А., при помощнике судьи Бабаевой М.Р.к., с участием административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску военнослужащего войсковой части № ФИО2 об оспаривании решения начальника 1 отдела (контроля обоснованности предоставления жилых помещений) Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 2 августа 2019 г. №194/1/дж-03351/6477 об отказе в признании сына истца – ФИО1 нуждающимся в обеспечении жилым помещением,

установил:

Маркулич обратился в суд с иском, в котором указал, что он состоит на учете нуждающихся в обеспечении жильем. Ответчик, ссылаясь на положения ст.ст. 53 и 69 ЖК РФ, решением от 2 августа 2019 г. №194/1/дж-03351/6477 отказал в признании сына истца – ФИО1 нуждающимся в обеспечении жильем. Полагая, что данным решением нарушено право, предусмотренное ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на обеспечение жилыми помещениями с учетом состава семьи, истец просит признать незаконным и отменить обжалуемое решение.

В судебном заседании Маркулич просил удовлетворить требования иска и указал на то, что его сын – ФИО1, обучающийся в высшем учебном заведении по очной форме обучения, постоянно зарегистрирован с сентября 2018 г. по его (истца) месту регистрации при воинской части № в г. Щелково Московской обл.

Представитель ответчика ФИО3 в своих возражениях от 29 августа 2019 г. №194/5 просила отказать в удовлетворении требований иска и указала на то, что Маркулич с составом семьи, состоящей из двух человек (он и его сын ФИО1) в 2014 г. принят на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. В связи с поступлением от истца заявления на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, он (Маркулич) представил документы, свидетельствующие о регистрации его сына в <адрес> Смоленской обл., в связи с чем ФИО1., на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, 27 июня 2018 г. снят с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Кроме того истцом не представлено документов, свидетельствующих о нахождении ФИО1на иждивении истца. В связи с этими обстоятельствами, истцу отказано в признании ФИО1 нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Исследовав доказательства по делу, оценивая приводимые из них в настоящем решении как относимые, достоверные и допустимые, а в совокупности достаточные для принятия решения по делу, заслушав доводы истца и его представителя, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из обжалуемого решения начальника 1 отдела (контроля обоснованности предоставления жилых помещений) Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 2 августа 2019 г. №194/1/дж-03351/6477 усматривается, что истцу на основании ст.ст. 53 и 69 ЖК РФ отказано в признании сына нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми для проживания.

Согласно абзацами 1, 3 и 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Копией послужного списка Маркулича подтверждается прохождение истцом военной службы по контракту с июля 1989 г.

Копиями справок от 11 февраля 2013 г. № 24, от 17 января 2013 г. №67-62/01, от 20 июня 2012 г. №8, от 23 ноября 2009 г. № 546/121 подтверждается, что Маркулич за период прохождения военной службы жилыми помещениями, государственным жилищным сертификатом, либо безвозмездной ссудой на строительство жилья не обеспечивался.

Таким образом Маркулич, с учетом состава семьи, подлежит обеспечению жилыми помещениями, как нуждающийся в жилых помещениях.

При определении состава семьи Маркулича, подлежащего обеспечению жилыми помещениями, суд исходит из следующего.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно справке от 22 ноября 2018 г. №472, в личном деле истца в качестве члена семьи записан сын – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписки из поквартирной карточки – казарменного помещения при войсковой части №, расположенного по адресу: Смоленская обл., <адрес>, сын истца – ФИО1 зарегистрирован по данному адресу с 31 июля 2012 г. по 27 сентября 2018 г.

Выпиской из домовой книги по адресу в/г № по <адрес> г. Щелково Московской области подтверждается совместное проживание истца и его сына с 27 сентября 2018 г.

Таким образом ФИО1 в соответствии с приведенными положениями ЖК РФ является членом семьи истца, подлежащим обеспечению жилыми помещениями.

Ссылки ответчика в обжалуемом решении на ст. 53 ЖК РФ не могут являться основанием отказа в признании сына истца нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, поскольку оставление ФИО1 места проживания в специализированном жилом помещении – казарменном помещении при войсковой части №, как и его обучение по очной форме в высшем учебном заведении в г. Смоленске, не являются намеренным ухудшением жилищных условий.

Восстановление нарушенных прав истца возможно путем возложения на ответчика обязанности повторно рассмотреть вопрос о признании М.Д. нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

В связи с изложенным иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177-182, 226-227 КАС РФ,

решил:

административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела (контроля обоснованности предоставления жилых помещений) Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от 2 августа 2019 г. №194/1/дж-03351/6477 об отказе в признании сына истца – ФИО1 нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Минобороны России отменить решение от 2 августа 2019 г. №194/1/дж-03351/6477 об отказе в признании сына истца – ФИО1 нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Возложить на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО1 нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Руководитель Департамента жилищного обеспечения Минобороны России обязан сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения по административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу

Ю.А.Массин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>