Решение № 2А-1167/2017 2А-1167/2017~М-582/2017 М-582/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-1167/2017

Дело № 2а – 1167/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 13 июня 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Никифоровой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Рентеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц.

В обоснование требований указала, что в соответствии с п.п. 2 9 и 10 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 3039 руб., по сроку уплаты по налоговым уведомлениям до 01 октября 2015 года. Налогоплательщику отправлены налоговое уведомление от 25 апреля 2015 года и требование по состоянию на 16 октября 2015 года со сроком уплаты до 27 января 2016 года, на уплату задолженности по налогу на имущество физических лиц. Ответчиком налог в бюджет не уплачен. В связи с тем, что ФИО1 является несовершеннолетним, взыскание задолженности по налогу производится в порядке ст. 48 НК РФ с его законного представителя. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением мирового судьи от 15 сентября 2016 года в принятии указанного заявления было отказано. В связи с большим количеством налогоплательщиков и объемом обрабатываемых документов инспекция просила восстановить пропущенный по уважительной причине срок и взыскать со ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3039 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 и его законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Судебные извещения, направленные ответчикам, возвращены с отметкой за истечением срока хранения. Данные обстоятельства расцениваются как уклонение ответчиков от получения судебного извещения, что согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ, позволяет суду считать административных ответчиков надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон по административному иску.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2).

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября (в редакции на момент исчисления налога) года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в 2014 году являлся собственником (доля в праве <данные изъяты> объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <...> с кадастровыми номерами 69:10:0370301:513 и 69:10:0370301:514 (дата отчуждения – 03 сентября 2014 года). С учетом указанного ФИО1 налоговым органом был исчислен налог на имущество физических лиц за 2014 год (за 8 месяцев владения), направлялось налоговое уведомление № 662816, в котором разъяснено о задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 3039 руб., которую надлежало погасить в срок до 01 октября 2015 года. Указанное уведомление направлено ФИО1 23 июня 2015 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Терской области ФИО1 направлялось требование об уплате налога за 2014 год № 31511 по состоянию на 16 октября 2015 года, согласно которому размер недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год составил 3039 руб., пени – 2,99 руб., срок для исполнения требования установлен до 27 января 2016 года. Требование было направлено 23 октября 2015 года, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений № 1919540.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Как следует из выше изложенного, недоимку по налогу плательщик обязан погасить в срок до 27 января 2016 года. Соответственно, с заявлением о взыскании недоимки по налогу в суд, налоговый орган, в соответствии с пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, должен был обратиться не позднее 27 июля 2016 года.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области, направила заявление о выдаче судебного приказа мировому судье судебного участка № 3 Заволжского района города Твери только 13 сентября 2016 года, т.е. с пропуском срока, установленного законом. Мировым судьей 15 сентября 2016 года постановлено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2, действующей интересах ФИО1, в связи с пропуском срока. С административным исковым заявлением налоговый орган обратился 15 марта 2017 года.

Одновременно с подачей административного искового заявления налоговая инспекция ходатайствовала о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, в котором указала, что срок пропущен в связи с большим количеством налогоплательщиков и объемом обрабатываемых документов.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство разумный срок или права на исполнение судебного акта разумный срок" разъяснено, что в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением. В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Названные административным истцом и указанные выше причины пропуска срока – большой объем работы – не могут быть признаны уважительными. Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени (более шести месяцев с момента истечении я срока и до подачи данного иска) обратиться в суд, административный истец не указывает и доказательств не приводит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу, пени, пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год размере 3039 руб., восстановлении пропущенного срока - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда через Заволжский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Никифорова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.06.2017

Председательствующий А.Ю. Никифорова