Решение № 2А-1045/2021 2А-1045/2021~М-965/2021 М-965/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1045/2021

Дело №2а-1045/2021 37RS0023-01-2021-001359-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Морозовой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административных ответчиков ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области, Призывной комиссии Шуйского муниципального района, Военному комиссариату Ивановской области, Призывной комиссии Ивановской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Шуйского муниципального района Ивановской области о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области, Призывной комиссии Шуйского муниципального района, Военному комиссариату Ивановской области, Призывной комиссии Ивановской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Шуйского муниципального района Ивановской области о призыве на военную службу.

Заявленные требования обоснованы следующим. ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Решением призывной комиссии Шуйского муниципального района от 26.05.2021 г. ФИО3 была присвоена категория годности «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и вынесено решение о призыве на службу в вооруженные силы РФ. Административный истец считает, что решением призывной комиссии грубо нарушено право на освобождение от прохождения военной службы.

В судебное заседание административный истец ФИО3 надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель административно истца ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержал по всем приведенным доводам и основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – военный комиссар города Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области ФИО2 исковые требования не признал, в иске просил отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2).

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Шуйского городского суда Ивановской области от 20 февраля 2021 года по делу №2а-145/2021, вступившим в законную силу 06 апреля 2021 года установлено, что согласно листа медицинского освидетельствования от 25.11.2020 г. из ….необоснованно исключено заболевание «….», ФИО3 установлена категория годности ….. годен к военной службе ….. Изменение ФИО3 категории годности к военной службе без дополнительных медицинских обследований к ранее произведенным нарушает права административного истца на медицинское освидетельствование как условие призыва на военную службу в части состояния здоровья.

В связи с этим указанным решениям суда действия Призывной комиссии Шуйского муниципального района, Военного комиссариата г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области по даче ФИО3 заключения о годности к военной службе по категории ….. годен к военной службе …. признаны незаконными. На военный комиссариат г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области, Призывную комиссию Шуйского муниципального района Ивановской области, Военный комиссариат Ивановской области, Призывную комиссию Ивановской области возложена обязанность по проведению медицинского освидетельствования и медицинского обследования ФИО3 при призыве на военную службу в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением призывной комиссии Шуйского муниципального района от 26.05.2021 г. ФИО3 была присвоена категория годности …. (….) и вынесено решение о призыве на службу в вооруженные силы РФ без проведения медицинского освидетельствования и без дополнительных медицинских обследований ФИО3 на без дополнительных медицинских обследований на предмет установления наличия либо отсутствия у ФИО3 заболевания «….».

Таким образом, призывной комиссией Шуйского муниципального района при осуществлении весенне-летнего призыва ФИО3 решение Шуйского городского суда Ивановской области от 20 февраля 2021 года по делу № 2а-145/2021 не исполнено.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей председатель призывной комиссией Шуйского муниципального района М… и член комиссии - врач Б… подтвердили, что решение от 26.05.2021 о призыве ФИО3 на военную службу принято без учета решение Шуйского городского суда Ивановской области от 20 февраля 2021 года по делу № 2а-145/2021.

В силу п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания действия (бездействия) или решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

В данном случае установлено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО3 на медицинское обследование в связи с чем, решение призывной комиссии Шуйского муниципального района Ивановской области о призыве на военную службу ФИО3 является незаконным.

В связи с тем, что решением Шуйского городского суда Ивановской области от 20 февраля 2021 года по делу № 2а-145/2021 на административных ответчиков уже возложена обязанность по проведению в отношении ФИО3 медицинского освидетельствования и медицинского обследования, административные исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат, а должны быть исполнены административными ответчиками в порядке исполнения вышеуказанного решения суда.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, на выводы суда повлиять не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО3 к Военному комиссариату г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области, Призывной комиссии Шуйского муниципального района Ивановской области, Военному комиссариату Ивановской области о признании незаконным решения Призывной комиссии Шуйского муниципального района Ивановской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Шуйского муниципального района Ивановской области от 26 мая 2021 года о призыве на военную службу ФИО3.

Обязать Военный комиссариат Ивановской области через свое структурное подразделение военный комиссариат г. Шуя, Палехского и Шуйского районов Ивановской области об исполнении данного решения суда сообщить в суд в течение осенне-зимнего призыва 2021 года.

В удовлетворении остальной части административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2021 года.

Судья В.В. Щепетков