Решение № 2-355/2018 2-355/2018~М-335/2018 М-335/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-355/2018

Дело № 2-355/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

п.Ромоданово 14 ноября 2018 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

представителя истца – главы администрации Липкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – ФИО3,

представителя ответчика - и.о.начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия ФИО4,

ответчика - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчика – ФИО5,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ответчикам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в котором просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0405004:5 ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII-РМ-16 №) и признать право муниципальной собственности Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0405004:5.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением главы администрации Ромодановского района от 09.06.1994 г. № 177 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», членам сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы, были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза им.Ленина земельные доли площадью 6.21 га предоставлены каждому гражданину, в том числе и ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII-РМ-16 №).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственник вышеуказанной земельной доли ФИО1 умерла.

Администрацией Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Комсомолец» от 31 марта 2017 года №70(253), размещен на официальном сайте администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ в сети «Интернет», в который входит и ФИО1

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им.Ленина была опубликована в газете Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ «Комсомолец» от 12 августа 2017 года №76. В назначенный день и время собрание не состоялось и постановлением главы администрации Вырыпаевского сельского поселения от 25.09.2017 года №29 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0405004:5, земельные доли которых, в том числе и ФИО1, могут быть признаны невостребованными.

С момента приобретения прав на земельную долю ФИО1, как участник долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0405004:5, не распорядилась ею, таким образом, указанная земельная доля может быть признана невостребованной. По имеющимся сведениям ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, администрация Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от 18 сентября 2018г. по делу в качестве соответчика привлечен ФИО5

Судом установлено, что администрация Вырыпаевского сельского поселения была реорганизована и решением совета Липкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 26.09.2018г.№7 создана администрация вновь образованного Липкинского сельского поселения в результате реорганизации в форме слияния администрации Вырыпаевского сельского поселения и администрации Липкинского сельского поселения. Таким образом, в настоящее время, надлежащим истцом по настоящему делу является администрация Липкинского сельского поселения Ромодановского района РМ.

Определением суда от 31.10.2018г. к делу вместо администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ в качестве истца допущена администрация Липкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Представитель истца - глава администрации Липкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – ФИО3 извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, но с учетом того, что в настоящее время надлежащим истцом является администрация Липкинского сельского поселения, признать право собственности Липкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности ФИО1, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия ФИО4, в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и признании исковых требований.

Ответчик - Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области извещенное надлежащем образом о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило и не просило об отложении судебного заседания.

Соответчик ФИО5 и представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При данных обстоятельствах суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие вышеуказанных лиц.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца глава администрации Липкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 не возражала относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В связи с чем, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п.п. 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу пункта 2 статьи 14.1 указанного Федерального закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Постановлением главы администрации Ромодановского района Мордовской ССР от 09 июня 1994 года № 177 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств.

Как усматривается из свидетельства на право собственности на землю Серия РФ-XII РМ-16 №, регистрационная запись № от 25 июля 1994 года, оно выдано в июле 1994 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановлением главы администрации Ромодановского района от 09 июня 1994 года № 177 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая приобрела право общей собственности на землю на 6,21 га по адресу: колхоз им.Ленина с.Вырыпаево(л.д.19).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 27.07.2012 года с кадастровым номером 13:16:0405004:5, расположенном по почтовому адресу ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Вырыпаево, колхоз им.Ленина, его правообладателями на праве общей долевой собственности являются, граждане указанные в Списке правообладателей, в том числе и ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII-РМ-16 № от 25.07.1994 года)(л.д.15-16).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.08.18г. об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 13:16:0413004:17 расположенный по почтовому адресу ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Вырыпаево, колхоз им.Ленина и с уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 03.09.2018 г. Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, у ФИО1 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: долю в праве общей долевой собственности на землю с вышеуказанным кадастровым номером; переход права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:16:0405004:5 не зарегистрирован.

В соответствии с записью акта о смерти № от 15.05.2008 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Мордовия.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1, будучи при жизни собственником вышеуказанной земельной доли, не передала ее в аренду, не распорядилась ею иным образом в течение трех лет и более подряд и ее права, в установленном законом порядке на данный объект недвижимости, не зарегистрированы.

Согласно копии наследственного дела умершей ФИО1, наследником к ее имуществу в виде жилого дома и земельного участка, находящихся в с.Вырыпаево Ромодановского района Республики Мордовия, является сын – ФИО2

Из записи акта о смерти № от 24.03.2017 года, усматривается, что наследник ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Мордовия.

В соответствии с копией наследственного дела умершего ФИО2, наследником к его имуществу в виде <данные изъяты>, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес> и <данные изъяты>, является сын – ФИО5.

Суд приходит к выводу, что принадлежащая при жизни ФИО1 земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего колхоза им.Ленина, расположенная по адресу: <адрес>, Ромодановский район, с.Вырыпаево, колхоз им.Ленина, после ее смерти в порядке наследования могла быть оформлена в собственность ФИО2, а после его смерти ФИО5, как наследнику, реализовавшему свое право на принятие наследственного имущества в установленный законом срок.

ФИО2, принявший наследство после смерти ФИО1, в течение длительного времени (с 1999 года) и по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ, а затем и ФИО5 наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли, в том числе и в период производства по настоящему делу, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю не получали, право собственности на нее не зарегистрировали, никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости в течении трех и более лет подряд после смерти наследодателя не предпринимали.

Данное обстоятельство подтверждается отсутствием сведений, в вышеуказанной выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, об осуществлении перехода права собственности к наследнику ФИО2 после смерти ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0405004:5 расположенном по почтовому адресу ориентира: <адрес>, Ромодановский район, с.Вырыпаево, колхоз им.Ленина.

Из сообщения, опубликованного в газете Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «Комсомолец» от 31 марта 2017 года №70(253) следует, что администрацией Вырыпаевского сельского поселения сформирован список невостребованных земельных долей, в который в том числе включена ФИО1(л.д.5-7).

Из скриншота страницы сайта Вырыпаевского сельского поселения усматривается, что от 31.03.2017 года имеется сообщение со списком граждан о невостребованных земельных долях (л.д.17).

В газете Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «Комсомолец» от 12 августа 2017 года №76(259) сообщается, что общее собрание собственников земельных долей бывшего колхоза им.Ленина с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоится 24 сентября 2017 года(л.д.8-9).

В назначенный день и время собрание не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза им.Ленина от 24.09.2017г., согласно которому на собрании присутствовало 10 человек, что составило менее 20 % от общего числа участников долевой собственности и менее 50% от числа участников долевой собственности не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными(л.д.11).

В администрацию Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от наследников ФИО1 возражения в письменной форме относительно включения ее земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступали.

Постановлением главы администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от 25 сентября 2017 года № 29 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена и ФИО1 (л.д.14).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия, а затем в администрацию Липкинского сельского поселения с заявлением и необходимыми документами не обращались.

Таким образом, суд полагает, что, не обратившись с соответствующим заявлением в администрацию сельского поселения, до настоящего времени, наследники ФИО1 не выразили какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали её по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ими востребована ранее. Ни наследодатель при жизни, ни ее наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Вырыпаевского сельского поселения, а затем Липкинского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО1 невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё за муниципальным образованием.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Липкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО5, о прекращении права долевой собственности на земельную долю умершей ФИО1, признании права муниципальной собственности Липкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0405004:5, удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности на земельную долю бывшего колхоза им.Ленина на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0405004:5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII–РМ -16 №).

Признать право муниципальной собственности Липкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0405004:5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII–РМ -16 №), признанную невостребованной.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Н.Карякин