Решение № 2А-1112/2019 2А-1112/2019~М-662/2019 М-662/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-1112/2019

57RS0022-01-2019-000809-76 Дело №2а-1112/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при секретаре Марокиной К.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Солнечногорску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Солнечногорску Московской области (далее – ИФНС по г. Солнечногорску Московской области, ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортные средства.

На основании переданных регистрирующими органами сведений налоговым органом исчислен налог за 2014-2016 гг. и в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №80205028 от 12.10.2017 об уплате транспортного налога в общей сумме 13444 руб. с общим сроком оплаты не позднее 01.12.2017. Указанное налоговое уведомление ответчиком не оплачено.

Поскольку задолженность по уплате налогов оплачена не была, в адрес ФИО1 было направлено требование №11517 по состоянию на 09.02.2017 со сроком уплаты до 20.03.2018.

Поскольку требование исполнено не было, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в общей сумме 13687,21 руб., в том числе транспортный налог за 2014 – 2016 гг. в сумме 13444 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога 243,21 руб.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечена ИНФС России по г. Орлу.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик также в судебное заседание не явился, в предыдущих заседаниях указывал, что за часть спорного периода ему приходили налоговые уведомления от ИФНС России по г. Орлу и были им оплачены. Просил учесть произведенную им оплату.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Орлу в судебном заседании полагала, что иск подлежит удовлетворению, поскольку транспортный налог является местным налогом и зачисляется в соответствующий бюджет по месту жительства налогоплательщика. Соответственно оплата налога по уведомлению ИФНС России по г. Орлу не может быть зачтена в оплату налога по г. Солнечногорску. Кроме того, в Орловской и Московской областях действует разная ставка транспортного налога. Из платежей, согласно представленным квитанциям, в ИФНС России по г. Орлу поступили 200 руб. по квитанции от 15.09.2015 №4987, 851,67 руб. по квитанции от 15.09.2015 №4988, 5925 руб. по чеку операции Сбербанк онлайн от 23.11.2016, и в связи с тем, что данные денежные средства не подлежат уплате в счет налога, так как налог за спорный период должен быть уплачен в ИНФС по г. Солнечногорску, они учтены как переплата. Соответственно они могут быть зачтены, либо в счет очередных налоговых платежей, либо возвращены по заявлению ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из представленных в материалы дела документов следует, что за ответчиком на праве собственности значились транспортные средства Шевроле KLAS (Т200\CEVROLET AVEO) регистрационный знак (номер обезличен), а также КИА JD (CEE"D) регистрационный знак (номер обезличен).

Факт принадлежности указанного имущества к своей собственности административный ответчик в ходе рассмотрения дела также не оспаривал.

Согласно ст. 2 Закона Московской области от 09.07.2008 №33 «О транспортном налоге», налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя и категории (вида) транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя или единицу транспортного средства.

Как указано в ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской федерации.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №80205028 от 12.10.2017 об уплате за 2014-2016 гг. транспортного налога в общей сумме 13444 руб., из которых 2264 руб. за автомобиль Шевроле KLAS (Т200\CEVROLET AVEO) регистрационный знак (номер обезличен), 11180 руб. – за автомобиль КИА JD (CEE"D) регистрационный знак (номер обезличен).

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку ответчик просрочил исполнение обязательств, ему была начислена пеня, размер которой составил 243,21 руб.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ ответчику было направлено требование №11517 по состоянию на 09.02.2018 со сроком уплаты до 20.03.2018 об уплате налога и пени в общей сумме 13687,21 руб.

Требование в установленный срок административным ответчиком исполнено не было, что им не оспаривалось.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании возражений ФИО1 определением мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г. Орла от 07.11.2018 был отменен судебный приказ от 25.10.2018 о взыскании с ответчика задолженности по налогам, пени, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящее административное исковое заявление подано ИФНС по г. Солнечногорску Московской области 06.03.2019, то есть истцом соблюден установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок подачи в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Расчет суммы задолженности представляется математически верным и стороной ответчика не оспаривался.

Давая оценку доводам ФИО1 о том, что он частично уплатил налог путем внесения его по налоговому уведомлению, направленному заинтересованным лицом, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам, и зачисляется в соответствующий бюджет субъекта Российской Федерации.

По смыслу ст. 357 НК РФ уплата транспортного налога производится по месту своего жительства.

Таким образом, поскольку ФИО1 до 2016 г. включительно проживал и был зарегистрирован в (адрес обезличен), ввиду чего обязан уплачивать налог в ИФНС по г. Солнечногорску, что им сделано не было.

В свою очередь оплата налога в иную инспекцию не может считаться надлежащим способом исполнения обязательства по уплате налога.

При этом, ФИО1 в силу положений ст. 78 НК РФ не лишен возможности реализовать свое право на зачет уплаченного налога в сче предстоящих платежей, либо обратиться за возвратом излишне уплаченного налога.

В свою очередь зачета транспортного налога между бюджетами различных регионов действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований, учитывая, что административный истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 114 КАС РФ и по правилам ч. 6 ст. 52 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Орел» подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины в сумме 547 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Солнечногорску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: (адрес обезличен), задолженность по уплате налога и пени в сумме 13687,21 руб., в том числе транспортный налог за 2014 – 2016 гг. в сумме 13444 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога 243,21 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Орел» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 547 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22.05.2019.

Судья В.В. Каверин