Постановление № 5-361/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-361/2020

Дело №5-361/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Салехард 06 мая 2020 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лисиенков К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <...>, СССР; гражданки Российской Федерации; зарегистрированной по адресу: ЯНАО, г. Салехард, <адрес>, состоящей в браке, работающей преподавателем МАО «Обдорская гимназия», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2020 года в Салехардский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и материалы к нему.

Согласно указанному протоколу и материалам к нему, 02 апреля 2020 года в 21 час 20 минут возле дома №65 по ул. Республики в г. Салехард вывялена ФИО2, которая в нарушении Указа Президента Российской Федерации №206 от 25 марта 2020 года, постановления губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года №29-ПГ, умышленно нарушила режим самоизоляции и покинула свое место проживания (пребывания).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, участие в судебном заседании не принимала, извещена надлежащим образом о дне и месте судебного заседания.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, извещен надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, участие в нем не принимал, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от него не поступало.

В связи с указанным, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствие данных лиц.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлено, что граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Постановлением губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года №29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» с 16 марта 2020 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введен режим им повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 3.3 Постановлением губернатора ЯНАО №29-ПГ закреплено о необходимости соблюдения постановления, предостережения, предложения и рекомендации должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу о нахождении в режиме изоляции на дому.

В обоснование вины ФИО2 представлены такие доказательства, как:

-протокол об административном правонарушении от 02 апреля 2020 года, в котором изложены обстоятельства дела;

-рапорты сотрудников ОМВД России по г. Салехард ФИО4, ФИО5, которые аналогичны обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении;

-объяснения ФИО2, согласно которым, не отрицая обстоятельств дела и нахождении совместно с ФИО3 на улице по причине занятий скандинавской ходьбой.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02 апреля 2020 года следует, что юрисдикционный орган вменяет в вину ФИО2 совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств о необходимости соблюдения ФИО2 постановления, предостережения, предложения и рекомендации должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу о нахождении в режиме изоляции на дому, суду не представлено.

Судом установлено, что 02 апреля 2020 года в 21 час 20 минут возле дома №65 по ул. Республики в г. Салехард ФИО2 совместно с ФИО6 занимались скандинавской ходьбой, что исключает в действиях ФИО2 наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, суд полагает необходимым переквалифицировать вменяемое ФИО2 правонарушение с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанная переквалификация ФИО2 не ухудшает ее положения.

При этом, постановление губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года №29-ПГ, о нахождении о нахождении граждан в режиме изоляции на дому носит только рекомендательный характер. В свою же очередь, пунктом 3 постановления губернатора ЯНАО от 03 апреля 2020 года № 48-ПГ «О внесении изменения в постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 29-ПГ» на лиц, проживающих (пребывающих), находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по 30 апреля 2020 года возложена обязанность по обеспечению режима самоизоляции и не покидания места проживания (пребывания).

Судом установлено, что событие произошло 02 апреля 2020 года, то есть до установленной обязанности граждан нахождения на самоизоляции и не покидания места проживания (пребывания), соответственно свидетельствует об отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через суд, вынесший постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.В. Лисиенков