Постановление № 5-368/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-368/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-368/2018

по делу об административном правонарушении

Кировск Ленинградской области 28 ноября 2018 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В.,

с участиемлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника адвоката Рыбальченко О.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, зарегистрированного на территории РФ по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент, а именно:

26.11.2018 года в 14 часов 00 минут на строительной площадке по адресу: <...>, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, имея при этом патент на работу с территорией действия Санкт-Петербург, тем самым нарушил ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № ФЗ-115 от 25.07.2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что имеет патент с разрешением на работу в Санкт-Петербурге. 26.11.2018 в 7:00 приехал в г. Отрадное Ленинградской области вместе с бригадой родственников, что бы подработать на стройке, но был задержан сотрудниками полиции. Никакой трудовой деятельности не осуществлял, потому что не получил от подрядчика соответствующего задания.

Также пояснил, что по-русски понимает, в услугах переводчика не нуждается.

Защитник пояснила, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о совершении ее доверителем вмененного правонарушения, а именно осуществления трудовой деятельности, сотрудники полиции находились на территории строительной площадки в нарушение действующего законодательства, а, следовательно, составленные ими документы, являются недопустимыми доказательствами. Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доводы защитника, изучим материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № ФЗ-115, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и вина ФИО1 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 27.11.2018, содержащим указание на событие, время и место совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а также написанные им собственноручные объяснения, совершенного ФИО1; рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области от 26.11.2018; протоколом ДЛ САП № от 26.11.2018 о доставлении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в связи совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10.2018; протоколом АЗ № об административном задержании гражданина Республики Узбекистан ФИО1; копией паспорта, отрывного талона о регистрации, справкой данных о гражданине «Территория», справкой СПО «Мигрант-1», из которой усматривается, что ФИО1, является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию РФ, копией патента выданного 05.05.2018 действительного на территории города Санкт-Петербург.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.

Суд не доверяет объяснениям ФИО1, о том, что 26.11.2018 находясь на строительной площадке по адресу: <адрес> период с 07:00 до 14:00, будучи одетым в рабочую одежду, не осуществлял никакой трудовой деятельности, поскольку не получил задания от подрядчика, полагает их данными с целью избежать административной ответственности за совершенное деяние, поскольку эти показания опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Довод защитника о том, что рапорт сотрудника полиции не является допустимым доказательством по делу не основан на законе, поскольку статья 28.2 КоАП РФ не ограничивает круг документов, которые могут быть использованы в качестве доказательств.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является поступившие из правоохранительных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в связи с чем составление в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении на основании рапорта сотрудника полиции, которым было обнаружено данное правонарушение, является законным и обоснованным;

Тот факт, что ФИО1 является гражданином Узбекистана и не знает о территориальном делении субъектов Российской Федерации, не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку граждане одного государства во время пребывания на территории другого государства обязаны соблюдать законы и правила государства пребывания, установленные для иностранных граждан.

Таким образом, ФИО1, суд находит, что обстоятельства осуществления им трудовой деятельности доказаны, квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент (Санкт-Петербург).

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, наличие несовершеннолетних детей, что суд считает обстоятельствами, смягчающими ответственность, к административной ответственности за данный вид правонарушений не привлекался (справка базы данных ГУВД по СПб и ЛО), обстоятельств, отягчающих ответственность не имеется, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 имеет место жительства на территории РФ, а также установлены сведения о том, что он имеет авиабилет для выезда из РФ, суд считает возможным назначить исполнение наказания в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

получатель штрафа УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

банк получателя платежа – ПАО «Сбербанк РФ» отделение Ленинградское,

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 41625101

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022

БИК 044106001

Код бюджетной классификации 18811690050056000140,

УИН 18880447180580037908

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается:

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Туманова