Постановление № 5-24/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело № 5-24/2019

УИД 24RS0012-01-2019-000657-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2019 года г. Дивногорск

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Мальченко Алена Александровна, с участием государственного инспектора МО г. Дивногорск Красноярского края по пожарному надзору ФИО1, представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница», ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница»,

Установил:

Главным государственным инспектором МО г. Дивногорск Красноярского края по пожарному надзору ФИО4 в период с 13 по 24 мая 2019 года в соответствии с распоряжениями от 07 мая 2019 года №№ 18-22 проведены внеплановые выездные проверки на объектах защиты КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница», расположенных по адресам: <адрес>

На объекте КГБУЗ «Дивногорская МБ» (<адрес>)) установлен факт невыполнения предписаний от 27 июля 2018 года № 57/1/1, 57/1/3; предписаний от 19 декабря 2018 года № 76/1/1, 76/1/2, 76/1/3, 76/1/13, 76/1/14, 76/1/15, 76/1/16, 76/1/17, 76/1/18, 76/1/19, 76/1/20, 76/1/21 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- в здании поликлиники встроено помещение дневного стационара, выполненного из горючих материалов (по факту на втором этаже имеется надстройка V степени огнестойкости), чем не обеспечивается соблюдение требований СТ.СТ. 4, 5, 6, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.6. СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения»;

- автоматическая пожарная сигнализация не предусматривает возможность отключения системы вентиляции при пожаре, не обеспечивается соблюдение проектного решения АУПС (по факту система вентиляции не отключается при тревожном сообщении «пожар» АУПС, согласно проектного решения № 12/О3-11-ПС лист 2 предусмотрено отключение вентиляции через реле УK-BК02), чем не обеспечивается соблюдение требований ст.ст. 4, 5, 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 61 Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) п. 12.4 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

- автоматическая пожарная сигнализация в помещениях стационара находится в нерабочем состоянии. По факту пожарный из вещатель расположенный в коридоре подвала находится в нерабочем состоянии (Протокол инструментального исследования (испытания) технических средств противопожарной защиты ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Красноярскому краю от 13.11.2017 № 340-3-2-2017), чем не обеспечивается соблюдение требований ст.ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 61 Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- автоматическая пожарная сигнализация в помещениях стационара находится в нерабочем состоянии. По факту при испытании пожарных извещателей путем демонтажа извещателя (обрыв шлейфа) на управляющих приборах АПС индикация «Неисправность», извещатель в коридоре подвала не сработал (Протокол инструментального исследования (испытания) технических средств противопожарной защиты ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Красноярскому краю от 13.11.2017 № 340-3-2-2017), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 61 Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- система оповещения и управления людей при пожаре в помещениях стационара находится в нерабочем состоянии. По факту при испытании пожарных извещателей установлено, что речевые оповещатели расположенные в здании, частично находятся в неисправном состоянии (Протокол инструментального исследования технических средств противопожарной защиты ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Красноярскому краю от 13.11.2017 № 340-3-2-2017), чем не обеспечивается соблюдение требований ст.ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 61 Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- система оповещения и управления людей при пожаре в помещениях поликлиники находится в нерабочем состоянии. По факту при испытании пожарных извещателей установлено, что извещатели находятся в работоспособном состоянии, а речевое оповещение находится в нерабочем состоянии (Протокол инструментального исследования (испытания) технических средств противопожарной защиты ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Красноярскому краю от 13.11.2017 № 339-3-2-2017), чем не обеспечивается соблюдение требований ст.ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 61 Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390);

- система оповещения и управления людей при пожаре в помещениях поликлиники находится в нерабочем состоянии. По факту в помещениях манипуляционной уровень звука постоянного шума составляет 54,3 дБ (в любой точке защищаемого помещения) и общий уровень звука с сигналами СОУЭ и постоянным шумом составляет 60 дБ (в любой точке защищаемого помещения) (Протокол инструментального исследования (испытания) технических средств противопожарной защиты ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Красноярскому краю от 13.11.2017. NQ 334-3-2-2017), чем не обеспечивается соблюдение требований СТ. СТ. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

- система оповещения и управления людей при пожаре в помещениях лаборатории находится в нерабочем состоянии. По факту в коридоре лаборатории на 1 этаже уровень звука постоянного шума составляет 65,2 дБ (на расстоянии 3 м. от оповещателя) и 63,4 дБ (в любой точке защищаемого помещения), общий уровень звука с сигналами СОУЭ и постоянным шумом составляет уровень звука постоянного шума 73,2 дБ (на расстоянии 3 м. от оповещателя) и 71,7 дБ (в любой точке защищаемого помещения) (Протокол инструментального исследования (испытания) технических средств противопожарной защиты ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Красноярскому краю от 13.11.2017 № 333-3-2-2017), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

- система оповещения и управления людей при пожаре в помещениях лаборатории находится в нерабочем состоянии. По факту в коридоре на 1 этаже уровень звука постоянного шума составляет 67,2 дБ (на расстоянии 3 м. от оповещателя) и 65,2 дБ (в любой точке защищаемого помещения), общий уровень звука с сигналами СОУЭ и постоянным шумом составляет уровень звука постоянного шума составляет 74,4 дБ (на расстоянии 3 м. от оповещателя) и 73,8 дБ (в любой точке защищаемого помещения) (Протокол инструментального исследования (испытания) технических средств противопожарной защиты ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Красноярскому краю от 13.11.2017 № 332-3-2-2017), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

- основная лестничная клетка взрослой поликлиники не является закрытой. По факту отсутствует дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара, отделяющая от фойе и других помещений, чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

На объекте КГБУЗ «Дивногорская МБ» (<адрес> установлен факт невыполнения предписаний от 19 декабря 2018 года № 77/1/5 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- формирование сигнала управления системы оповещения (3-й тип) осуществляется при сработке одного пожарного извещателя (исключения - помещения скорой и стоматологического отделения). При этом не реализуется функция, повышающая достоверность обнаружения пожара (на объекте защиты установлены пороговые точечные дымовые пожарные извещатели ип 212), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.2 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», П. 14.2 СП 5. 13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

В результате проверки установлено, что предписания от №№ 57/1/1, т57/1/3 от 27 июля 2018 года, №№ 76/1/1, 76/1/2, 76/1/3, 76/1/13, 76/1/14, 76/1/15, 76/1/16, 76/1/17, 76/1/18, 76/1/19, 76/1/20, 76/1/21 от 19 декабря 2019 года (главный корпус), № 80/1/3, 80/1/4, 80/1/5 от 19 декабря 2019 года (детская поликлиника), № 59/1/1-6 от 27 июля 2018 года, № 79/1/1-6 от 19 декабря 2018 года (инфекционный корпус), № 75/1/5 от 19 декабря 2018 года (лечебный корпус), № 61/1-1 от 27 июля 2018 года (ФАП) об устранении нарушений требований пожарной безопасности повторно не выполнены к указанному сроку, а именно к 01 апреля 2019 года.

Таким образом, КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.

В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что нарушения, допущенные на объекте – в главном корпусе КГБУЗ «Дивногорская МБ» по адресу: <адрес>, в случае их неустранения могут создать небезопасные условия для эвакуации людей, для медработников, персонала и пациентов больницы создается непосредственная угроза их жизни и здоровья, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности объекта на срок до 90 суток, а именно клинико-диагностической лаборатории, дневного стационара.

Представители КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признали, показали, что для устранения нарушений необходимы значительные финансовые затраты. Часть нарушений, указанных в предписании, выполнены. Приняты всевозможные меры для получения дополнительного финансирования и выполнения всех требований предписаний.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд находит установленной вину КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 26 от 31 мая 2019 года;

- распоряжениями органа государственного контроля (надзора) от 07 мая 2019 года №№ 18,19,20,21,22;

- актами проверки органом государственного контроля (надзора) от 24 мая 2019 года №№ 18, 20, 21, 19, 22;

- предписаниями от 27 июля 2018 года №№ 57/1/1-6, 58/1/1-3, 59/1/1-6, 60/1/1-11, 61/1/1-1,

- предписаниями от 19 декабря 2018 года №№ 76/1/1-21, 77/1/1-7, 80/1/1-10;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 27 августа 2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Неустранение вышеуказанных предписаний создает угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

Вместе с тем, суд считает необходимым исключить из объема вмененного правонарушения следующие нарушения, выявленные в ходе внеплановые выездные проверки на объектах защиты КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница», расположенных по адресам: <адрес>

На объекте КГБУЗ «Дивногорская МБ» <адрес>

- эвакуационный выход с подвала в восточную лестничную клетку имеет высоту в свету 1,81 метра, чем не обеспечивается соблюдение требований ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы»;

- эвакуационный выход с подвала в западную лестничную клетку имеет высоту в свету 1,69 метра, чем не обеспечивается соблюдение требований СТ. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы»;

- ширина запасного эвакуационного выхода в свету из тамбура коридора непосредственно наружу (1 этаж главный корпус, приемное отделение, район кабинета дежурных врачей) менее 1,2 м (по факту ширина в свету составляет 1,1 м), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»;

- ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (выход из коридора отделения дневного стационара (Ф1.1) в общий коридор на 2 этаж взрослой поликлиники главного корпуса, количество эвакуирующихся более 15 чел, по факту ширина выхода в свету составляет 0,78 м), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы».

На объекте КГБУЗ «Дивногорская МБ» (<адрес> установлен факт невыполнения предписаний от 19 декабря 2018 года №№ 80/1/3, 80/1/4, 80/1/5 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- центральная лестничная клетка, используемая для эвакуации, не имеет дверей с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Лестничная клетка не является закрытой (по факту на лестничной площадке 2 этажа здания детской поликлиники, район каб. 29 центральная лестничная клетка не имеет дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390), п. 6.9 СНиП II-А.5-62 «Противопожарные требования. Основные положения проектирования», п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»;

- западная лестничная клетка, используемая для эвакуации, не имеет дверей с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Лестничная клетка не является закрытой (по факту на лестничной площадке 1 этажа здания детской поликлиники, район каб. 11 западная лестничная клетка не имеет дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4,5,6,89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390), п. 6.9 СНиП II-А.5-62 «Противопожарные требования. Основные положения проектирования», п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»;

- западная лестничная клетка, используемая для эвакуации, не имеет дверей с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Лестничная клетка не является закрытой (по факту на лестничной площадке 2 этажа здания детской поликлиники, район каб. 23 западная лестничная клетка не имеет дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара), чем не обеспечивается соблюдение требований ст.ст. 4, 5, 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 Правил противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390), п. 6.9 СНиП II-А.5-62 «Противопожарные требования. Основные положения проектирования», п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы».

На объекте КГБУЗ «Дивногорская МБ» (<адрес>)) установлен факт невыполнения предписаний от 27 июля 2018 года № 59/1/1-6, от 19 декабря 2018 года № 79/1/1-6 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (2 этаж, выход из коридора в лестничную клетку, восточная часть здания, по факту ширина выхода в свету составляет 0,86 м, максимальное количество эвакуирующихся с 2 этажа - 20 чел.), чем не обеспечивается соблюдение требований СТ. СТ. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Эвакуационцые пути и выходы»;

- ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (2 этаж, выход из коридора в лестничную клетку, западная часть здания, по факту ширина выхода в свету составляет 0,86 м, максимальное количество эвакуирующихся с 2 этажа - 20 чел.), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»;

- ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (1 этаж, выход из коридора в лестничную клетку, восточная часть здания, по факту ширина выхода в свету составляет 0,8 м, максимальное количество эвакуирующихся с 1 этажа - 20 чел.), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-фЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»;

- ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (1 этаж, выход из коридора в лестничную клетку, западная часть здания, по факту ширина выхода в свету составляет 0,8 м, максимальное количество эвакуирующихся с 1 этажа - 20 чел.), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»;

- ширина основного (наружного) эвакуационного выхода из холла 1-го этажа в свету менее 1,2 м (северная часть здания, центральный наружный выход, по факту ширина выхода составляет 1,14 м), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»;

- ширина эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу из коридора помещений приемного бокса, определенного в качестве «служебного выхода» в свету менее 0,8 м (1 этаж, северная часть здания, по факту ширина выхода составляет 0,77 м), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»;

- запор на двери эвакуационного выхода из бокса № 3 непосредственно наружу не обеспечивает возможность свободного открывания двери изнутри без ключа (по факту в двери встроен замок, открывание которого возможно только при помощи ключа), чем не обеспечивается соблюдение требований п. 35 Правил противопожарного режима в РФ;

- запор на двери эвакуационного выхода из бокса № 4 непосредственно наружу не обеспечивает возможность свободного открывания двери изнутри без ключа (по факту в двери встроен замок, открывание которого возможно только при помощи ключа), чем не обеспечивается соблюдение требований п. 35 Правил противопожарного режима в РФ;

- запор на двери эвакуационного выхода из бокса № 2 непосредственно наружу не обеспечивает возможность свободного открывания двери изнутри без ключа (по факту в двери встроен замок, открывание которого возможно только при помощи ключа), чем не обеспечивается соблюдение требований п. 35 Правил противопожарного режима в РФ;

- запор на двери эвакуационного выхода из бокса № 1 непосредственно наружу не обеспечивает возможность свободного открывания двери изнутри без ключа (по факту в двери встроен замок, открывание которого возможно только при помощи ключа), чем не обеспечивается соблюдение требований п. 35 Правил противопожарного режима в РФ;

- высота эвакуационного выхода, ведущего из коридора, лестничной клетки (восточная часть здания, 1 этаж) в пом. холла в свету менее 1,9 м (по факту высота эвакуационного выхода в свету составляет 1,87 м), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», П. 4.2 примечание СНиП II А.5-62 «Противопожарные требования. Основные положения проектирования», п. 6.16 СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»;

- высота эвакуационного выхода, ведущего из коридора, лестничной клетки (западная часть здания, 1 этаж) в пом. холла в свету менее 1,9 м (по факту высота эвакуационного выхода в свету составляет 1,87 м), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2 примечание СНиП II А.5-62 «Противопожарные требования. Основные положения проектирования», п. 6.16 СНиП 21- 01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы».

На объекте КГБУЗ «Дивногорская МБ» (<адрес>)) установлен факт невыполнения предписаний от 27 июля 2018 года № 66/1/1-1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- ширина южного эвакуационного выхода из здания в свету составляет менее 1,2 метра. (по факту 1,1 метра), чем не обеспечивается соблюдение требований ст. 4, ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 N2 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты «Эвакуационные пути и выходы».

Исключая из объема вмененного правонарушения указанные нарушения, выявленные в ходе внеплановые выездные проверки на объектах защиты КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница», суд исходит из следующих обстоятельств.

Частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что руководителем государственного учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выполнение государственным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных учреждений подлежит прекращению.

КГБУЗ «Дивногорска МБ» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения.

Учредителем и собственником учреждения является Красноярский край. Функции и полномочия учредителя осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (п. 1.2 устава учреждения).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в установленный предписанием срок учреждение выполнило 124 пункта из 168 пунктов предписания.

Как следует из материалов дела, учреждение неоднократно обращалось в министерство здравоохранения Красноярского края о выделении денежных средств для выполнения предписания органа пожарного надзора.

В материалах дела имеются запросы от 09 января 2019 года, 26 июня 2018 года, 31 мая 2018 года, 15 мая 2018 года14 февраля 2018 года23 августа 2017 года, адресованные министерству здравоохранения Красноярского края, о выделении денежных средств на выполнение работ по пожарной безопасности.

Из ответа министерства здравоохранения Красноярского края от 11 июля 2018 года, а также сведений из информационно телекоммуникационной сети Интернет следует, что в 2018- 2019 годах выделение денежных средств на проведение работ по пожарной безопасности не было, объекты капитального ремонта КГБУЗ «Дивногорская МБ» внесены в реестр потребностей медицинских организаций.

Таким образом, невозможность исполнить предписание в полном объеме при имеющемся финансировании в установленный предписанием срок подтверждена материалами дела.

С учетом изложенного меры, которые предприняла администрация КГБУЗ «Дивногорская МБ» после получения предписания должностного лица, свидетельствуют о намерении исполнить данное предписание.

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что на территории г. Дивногорска данное юридическое лицо является единственным бюджетным учреждением здравоохранения, большая часть предписания исполнена, в связи с этим не находит оснований для приостановления деятельности.

Повторность совершения правонарушения не может быть учтена при назначении наказания в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, так как является элементом состава правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, допущенные нарушения, принятие юридическим лицом мер к выполнению предписаний, суд полагает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется либо представляется лично в канцелярию Дивногорского городского суда, расположенного по адресу: <...>.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения его копии.

Судья А.А. Мальченко

«СОГЛАСОВАННО»: судья ___________________ Мальченко А.А.