Решение № 2-445/2023 2-445/2023~М-357/2023 М-357/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2-445/2023

03RS0030-01-2023-000421-96

№ 2 – 445/23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре судебного заседания Файзуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Ермекевский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании результатов кадастровых работ недействительными и исправлении реестровой ошибки в координатах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Ермекевский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании результатов кадастровых работ недействительными и исправлении реестровой ошибки в координатах земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что постановлением администрации Ермекеевского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были выделены паевые земли в количестве 5,1 га от территории земли с кадастровым номером № на территории сельского поселения Усман-Ташлинский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан. На основании постановления главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является учредителем КФХ ФИО3

Как следует из договора купли-продажи земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным районом Ермекеевский район Республики Башкортостан в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> и ФИО1, последняя купила земельный участок, площадью 51000 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 02:23:040702:3, расположенный по адресу: <адрес>

Фактически с 1993 года истицей постоянно использовался и обрабатывался в пределах земельного участка с кадастровым номером №, а земельный участок с кадастровым номером № находится в 2 км южнее ее фактически обрабатываемого земельного участка.

В марте 2023 года выяснилось, что на ее фактически используемый участок объявлен аукцион об аренде, он является государственной собственностью. Границы их используемого земельного участка установлены по результатам кадастровых работ, оформленных землеустроительным делом. Считают, что положение земельного участка определено ошибочно и не соответствует историческому землепользованию, ошибочно определено его местоположение и границы. При установлении границ спорного земельного участка допущена реестровая ошибка, т.к. местоположение границ по данным ЕГРН по всему периметру земельного участка не соответствует их фактическому местоположению; размеры и конфигурация земельного участка по данным ЕГРН не соответствует его фактическим размерам и конфигурации; имеет место несоответствие площадей.

Просит признать недействительными результаты кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером № установить местоположение земельного участка в соответствии фактическому землепользованию, обязав исправить реестровую ошибку; отменить аукцион, объявленный Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице отдела по <адрес> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ на продажу или предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:23:040702:394..

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в ходатайстве, поступившем в адрес суда, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Администрация муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть в свое отсутствие. Просили исключить их из числа ответчиков в связи с тем, что они являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель ответчика - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть в свое отсутствие, оставив разрешение вопроса на усмотрение суда.

Принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, суд, признавая причины неявки истицы ФИО1, ее представителя и представителей ответчиков неуважительными, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив представленные доказательства и огласив материалы гражданского дела:

- государственный акт на право владения, постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ,

- договор купли-продажи земельного участка № кп от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия газеты «Комсомольская правда», выпуск от ДД.ММ.ГГГГ,

- кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ,

- кадастровая выписка о земельном участке,

- определение Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

- схема границ земельного участка, расположенного на территории сельского поселения Усман-Ташлинский сельсовет МР <адрес> РБ,

- постановление администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ,

суд приходит к следующему:

В силу частей 3, 4 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, (далее - реестровая ошибка) подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Установление реестровой ошибки влечет недействительность проведенных кадастровых работ по установлению местоположения юридической границы, а ее исправление предполагает определение судом верного местоположения границы с внесением этих сведений в ЕГРН.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Аналогичные правила уточнения границ земельных участков были предусмотрены ранее действовавшим законодательством - Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (статья 38), Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра 17.02.2003, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве".

Исправление реестровой ошибки предполагает определение судом верного местоположения границы.

Границы земельного участка установлены по результатам кадастровых работ, оформленных землеустроительным делом.

Несоблюдение установленных законом правил определения (уточнения) границ земельных участков, допущенное лицом, выполнившим кадастровые (ранее межевые) работы, свидетельствует о реестровой ошибке. Установление реестровой ошибки влечет недействительность проведенных кадастровых работ по установлению местоположения юридической границы, а ее исправление предполагает определение судом верного местоположения границы с внесением этих сведений в ЕГРН.

В силу статьи 1, 7 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" сведения государственного кадастра недвижимости презюмируются достоверными, пока в рамках спора о праве не установлено иное. При этом, устранение реестровой ошибки в основных характеристиках объекта недвижимости разрешает спор о праве в отношении числовых и иных значений этих характеристик, не прекращая самого права собственности на объект (статья 61).

Следует отметить, что в силу части 9 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" площадь участка является производной от местоположения (проекции) границ на поверхность земли. Поскольку границы определяются историческим землепользованием, к которому должна быть приведена юридическая граница участков, уточнение площади в ту или иную сторону при исправлении реестровой ошибки является допустимым.

В суде установлено и сторонами не оспаривается, что земельный участок перешедший истцам по наследству, с 1993 года постоянно использовался и обрабатывался в пределах земельного участка с кадастровым номером 02:23:040702:394, который является государственной собственностью.

При установлении границ спорного земельного участка допущена реестровая ошибка, т.к. местоположение границ по данным ЕГРН по всему периметру земельного участка не соответствует их фактическому местоположению; размеры и конфигурация земельного участка по данным ЕГРН не соответствует его фактическим размерам и конфигурации; имеет место несоответствие площадей.

Доводы ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о том, что они не являются надлежащими ответчиками являются обоснованными и они подлежат исключению из числа ответчиков в связи с тем, что требования истцов о признании незаконными кадастровых работ и установлении местоположения земельного участка не могут быть предъявлены к регистрирующему органу, они ведут государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимость, их деятельность носит публично-правовой характер, их действия связаны только с реализацией соответствующих государственных полномочий. Истцы с заявлением об устранении реестровой ошибки к ответчику не обращались, каких-либо решений по указанному в иске спорным отношениям не выносилось, их действия (бездействия) или решения истцами не обжалуются, в связи с чем они не могут быть по данному иску ответчиками.

Между тем, доводы же ответчиков Администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о том, что они также являются ненадлежащими ответчиками подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 02.11.2020 №319-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» в полномочия Минземимущества РБ с 01.01.2021 г. переданы также обязанности по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Ермекеевского района Республики Башкортостан №74 от 15 марта 1993 года ФИО1 были выделены паевые земли в количестве 5,1 га от территории земли с кадастровым номером № на территории сельского поселения Усман-Ташлинский сельсовет Ермекеевского района Республики Башкортостан. На основании постановления главы администрации Ермекеевского района Республики Башкортостан №220 от 23 августа 1993 г. ФИО1 является учредителем КФХ ФИО2

Как следует из договора купли-продажи земельного участка № 23-12-16, заключенного 19 октября 2012 года между муниципальным районом Ермекеевский район Республики Башкортостан в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> и ФИО1, последняя купила земельный участок, площадью 51000 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, используемый для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Фактически с 1993 года истицей постоянно использовался и обрабатывался в пределах земельного участка с кадастровым номером №, а земельный участок с кадастровым номером № находится в 2 км южнее ее фактически обрабатываемого земельного участка.

Таким образом, спорные правоотношения по настоящему иску возникли до 01.01.2021 г., т.е. до передачи с местного самоуправления обязанности по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков Минземимуществу и продолжаются по настоящее время, в связи чем доводы Администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан необоснованны.

В соответствии с частью 4 ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из приведенных положений закона следует, что исправление реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Исходя из этого дела по искам об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости обладают определенной процессуальной спецификой, заключающейся в отсутствии вещно-правового требования, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Обращение собственника недвижимого имущества в суд с иском об исправлении реестровой ошибки не связано с оспариванием его права на это имущество другими субъектами гражданско-правовых отношений, а вызвано невозможностью внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, собственником которых он не является, иным способом, нежели чем в судебном порядке.

Ответчиками в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, используемый истцами находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, что нарушает ее права по пользованию и распоряжению земельным участком.

Оценивая представленные все доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района Ермекевский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании результатов кадастровых работ недействительными и исправлении реестровой ошибки в координатах земельного участка удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером №

Установить местоположение земельного участка с кадастровым номером № в соответствии фактическому землепользованию, обязав исправить реестровую ошибку.

Отменить аукцион, объявленный Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в лице отдела по Ермекеевскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан 14 декабря 2022 г. на продажу или предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Ермекеевского районного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов