Решение № 2А-83/2026 2А-83/2026~М-7/2026 М-7/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-83/2026

Дело №2а-83/2026

УИД 44RS0004-01-2026-000016-63

Мотивированное
решение

изготовлено 19 марта 2026 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г. Мантурово

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной Е.С.,

с участием представителя административного истца помощника Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области Макаровой А.А., при секретаре Кудряшовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области о признании бездействия незаконным и об обязании провести ремонт сруба общественного колодца,

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд обратился Мантуровский межрайонный прокурор Костромской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области о признании бездействия в части непринятия мер к ремонту сруба общественного колодца, расположенного по адресу: [адрес]А, его дезинфекции с последующей промывкой и контролем качества безопасности питьевой воды, незаконным и об обязании провести ремонт сруба общественного колодца в срок до 31.07.2026 года, обязать провести дезинфекцию общественного колодца, в срок до 31.07.2026 года с последующей промывкой и контролем качества безопасности питьевой воды, мотивировав требования следующим образом.

Мантуровской межрайонной прокуратурой Костромской области на основании поступившего обращения проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического и иного законодательства при содержании общественных колодцев, расположенных на территории города Мантурово Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения. В ходе проверки Мантуровской межрайонной прокуратурой Костромской области проведено обследование общественных колодцев, расположенных на территории города Мантурово Костромской области, в том числе общественного колодца, расположенного по адресу: [адрес]А. По результатам обследования установлено, что сруб указанного колодца имеет признаки разрушения, деформации, прогнивания. Колодец, расположенный по указанному адресу, включен в перечень общественных колодцев, в связи с чем, содержание указанного инженерного сооружения осуществляет орган местного самоуправления - администрация Мантуровского муниципального округа Костромской области. По факту выявленных нарушений 06.11.2025г. главе Мантуровского муниципального округа Костромской области внесено представление, которое рассмотрено и по нему вынесено распоряжение за №822 от 29 декабря 2025 года. Вместе с тем конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, администрацией Мантуровского муниципального округа не принято.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Мантуровского межрайонного прокурора Макарова А.А. административные исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в ее отсутствие, ходатайствовал об увеличении срока для исполнения решения суда до 31.12.2026 года (л.д.31-34).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями

В соответствии с п.2 ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В силу п.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 3-4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; а также организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Правила содержания подземных коммуникаций, инженерного оборудования жилых домов, зданий, сооружений на территории Мантуровского муниципального округа Костромской области регламентированы статьей 19 Правил благоустройства территории Мантуровского муниципального округа Костромской области, утвержденных решением Думы Мантуровского муниципального округа Костромской области от 29.05.2014 № 67.

В соответствии с пунктом 19.1 данных Правил благоустройства организации, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны содержать в исправном состоянии и обеспечивать бесперебойную работу систем инженерного оборудования и подземных коммуникаций.

В силу пункта 13 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

В силу ч.1 ст.10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч.2 ст.10 Закона № 416-ФЗ входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно- технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В силу статьи 7 Закона № 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате, в том числе, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Мантуровской межрайонной прокуратурой Костромской области на основании поступившего обращения проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического и иного законодательства при содержании общественных колодцев, расположенных на территории города Мантурово Костромской области. В ходе проверки межрайонной прокуратурой проведено обследование общественных колодцев, расположенных на территории города Мантурово Костромской области, в том числе общественного колодца, расположенного по адресу: [адрес]А, при осмотре которого установлено, что сруб указанного колодца имеет признаки разрушения, деформации, прогнивания (л.д.9;12-13).

Колодец, расположенный по указанному адресу, включен в перечень общественных колодцев, в связи с чем содержание указанного инженерного сооружения осуществляет орган местного самоуправления - администрация Мантуровского муниципального округа Костромской области, что подтверждается перечнем общественных колодцев на территории г.о.г. Мантурово (л.д.42-43).

Таким образом, учитывая значительное разрушение сруба общественного колодца, расположенного по адресу: [адрес]А, администрацией Мантуровского муниципального округа Костромской области мер, направленных на надлежащее содержание муниципального имущества и обеспечение надежности систем нецентрализованного холодного водоснабжения не принимается, на основании чего внесено представление исполняющему полномочия главы Мантуровского муниципального округа Костромской области (л.д.10-11).

Однако, как следует из справки обследования помощника Мантуровского межрайонного прокурора Ларионовой Е.А. от 25.11.2025г. конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, администрацией Мантуровского муниципального округа Костромской области не принято (л.д.23-25).

Бездействие администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области в несоблюдении вышеуказанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц - пользователей нецентрализованной системы холодного водоснабжение, в том числе их право на надежность инженерных конструкций систем водоснабжения, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе в результате попадания продуктов разрушения древесины в воду.

Оценивая в совокупности доводы административного истца, письменный отзыв на административный иск административного ответчика, а также дополнение к отзыву на административный иск (л.д.31), другие представленные доказательства, суд приходит к выводу об их достоверности, требования прокурора о признании незаконным бездействия и возложения обязанности на административного ответчика основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Определяя срок для исполнения данной обязанности, суд исходит из характера проведения необходимых процедур, временных и материальных затрат, необходимых для их выполнения, а также из влияния данного нарушения на жизнь и здоровье граждан и полагает достаточным и разумным установить срок до 31.07.2026 года. Увеличение срока исполнения данной обязанности, на основании документов, приложенных к отзыву на административный иск, судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области о признании бездействия незаконным и об обязании провести ремонт сруба общественного колодца удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области в части непринятия мер к ремонту сруба общественного колодца, расположенного по адресу: [адрес]А, его дезинфекции с последующей промывкой и контролем качества безопасности питьевой воды незаконным.

Обязать Администрацию Мантуровского муниципального округа Костромской области провести ремонт сруба общественного колодца, расположенного по адресу: [адрес]А, в срок до 31.07.2026года.

Обязать Администрацию Мантуровского муниципального округа Костромской области в срок до 31.07.2026 года провести дезинфекцию общественного колодца, расположенного по адресу: [адрес]А с последующей промывкой и контролем качества безопасности питьевой воды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Хасаншина