Решение № 03061/2025 2А-4278/2025 2А-4278/2025~03061/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 03061/2025

УИД: 56RS0№-82

№ 2а-4278/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Симоновой Т.М.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании ордера,

представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Оренбургское» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Оренбургское» с требованиями о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22.03.2024 года в отношении административного истца был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора установлен на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30.09.2014 года. В настоящее время административный истец трудоустроен в <данные изъяты> с 20.05.2024 года в должности водитель грузового автомобиля. Деятельность административного истца согласно трудовому договору и специфике работы организации связана с эпизодическим привлечением его для работы в ночное время с 22:00 до 08:00 часов. Таким образом данная деятельность может повлечь за собой нарушение установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, что может повлечь за собой увольнение административного истца из вышеуказанной организации с последующей потерей источника дохода. Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08.04.2024 года административному истцу неотбытая часть наказания в виде 4 месяцев 2 дней лишения свободы по приговору Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30.09.2014 года была заменена наказанием в виде исправительных работ на срок 1 год 6 дней с удержанием 10% заработка из заработной платы осужденного в доход государства. За время отбывания данного наказания административный истец нарушений по исполнению наказания в виде исправительных работ не допускал. Администрацией ФСИН характеризуется с положительной стороны. По месту работы и жительства характеризуется исключительно с положительной стороны. Просит отменить административное ограничение, установленное решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22.03.2024 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск, указав, что за период установленного административного надзора, не допускал нарушений ограничений, административные и иные правонарушения не совершал. Пояснил, что в настоящее время трудоустроен в <данные изъяты>. Его деятельность согласно трудовому договору и специфике работы организации связана с эпизодическим привлечением его для работы в ночное время с 22:00 до 08:00 часов.

Представитель административного истца поддержал административное исковое заявление, просил удовлетворить.

Административный ответчик возражал по поводу удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что административный надзор установлен за опасный рецидив, на учете у них состоит с 22.07.2025 года. Подтвердила, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором не допускал нарушений, к административной ответственности не привлекался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Симоновой Т.В., полагавшей доводы административного искового заявления ФИО1 преждевременными, поскольку срок нахождения под административным надзором не большой с 22.07.2025 года.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 стати 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона №64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30.09.2014 года (с учетом апелляционного определения Оренбургского областного суда от 28.01.2015 года) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 10 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08.04.2024 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде исправительных работ на срок 1 год 6 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22.03.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Промышленного районного суда г. Оренбурга от 30.09.2014 года. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ответа начальника филиала по Центральному району г. Оренбурга ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области от 21.07.2025 года № ФИО1 21.07.2025 года снят с учета филиала по Центральному району г. Оренбурга ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием срока наказания.

На момент рассмотрения настоящего административного дела ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких, срок погашение судимости на основании ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в обоснование своих требований в суд предоставлены следующие документы: трудовой договор № от 20.05.2024 года с <данные изъяты>, справка б/н от 21.04.2025 года с <данные изъяты>, характеристика от соседей по месту жительства, благодарность Администрации Южного округа г. Оренбурга за 2024 год, фотографии о проведении ФИО1 работ в ночное время, расчетные листы за период с декабря 2024 года по март 2025 года, справка №б/н от 12.08.2025 года с <данные изъяты>, справка от 21.07.2025 года № из Филиала по Центральному району г. Оренбурга ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области, справки об инвалидности (родителей) ФИО6, ФИО7

Согласно представленной производственной характеристики от МКУ «Благоустройство и озеленение» г. Оренбурга следует, что ФИО1 работает в МКУ «Благоустройство и озеленение» города Оренбурга с 20.05.2024 года в должности водитель грузового автомобиля. За время работы проявил себя как ответственный и добросовестный работник, аварий и нарушений правил дорожного движения по своей вине не допускал. Эксплуатацию автомобиля осуществляет бережно и экономно. Проверку технического состояния транспортного средства перед выездом осуществляет качественно. Своевременно принимает меры к устранению выявленных неисправностей. Ежедневно до начала работы проходит медицинское освидетельствование. За период работы в учреждении ФИО1 с признаками алкогольного, токсического или наркотического опьянения ни разу не был замечен. Дисциплинарных взысканий за время работы не имеет. Всегда грамотно и в срок исполняет всю порученную ему согласно должностной инструкции работу. Трудовую дисциплину никогда не нарушает. Является внимательным и осторожным водителем. Зарекомендовал себя как добросовестный, отзывчивый, искренний человек. С коллегами поддерживает товарищеские отношения. Правила и нормы повседневной деловой этики и порядочности соблюдает. К совершению неблаговидных и недостойных поступков не склонен. Критику в свой адрес воспринимает спокойно, над устранением имеющихся недостатков работает целеустремленно и результативно.

Также в судебном заседании в качестве свидетелей опрощены ФИО8 и ФИО9., которые пояснили, что знают административного истца по работе, характеризуют ФИО1, как ответственного, исполнительного, трудолюбивого работника. Пояснили, что графика работы у них нет, работают по заданию администрации, имеются две смены дневная и ночная. ФИО1 неоднократно привлекался к трудовым обязанностям в ночное время, для вывоза и уборки снега и мусора.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что проживает с ФИО1 с мая 2024 года. Он хороший муж и отец, содержит ее семью и ребенка. ФИО1 помогает своим родителям, которые имеют заболевания и инвалидность. ФИО1 могут вызвать на работу в любое время, на расчистку дорог от снега, или вывоз мусора.

В соответствии со справкой выданной МКУ «Благоустройство и озеленение» города Оренбурга от 12.08.2025 года установлено, что ФИО1 действительно работает в <данные изъяты> с 20.05.2024 года в должности водитель грузового автомобиля по настоящее время. Основание: приказ о приеме на работу от 20.05.2024 года №-к. согласно трудовому договору и специфике работы организации, связанной с круглосуточной необходимостью вывоза мусора, снега и уборкой дорог ФИО1 периодически привлекается для работы в ночное время с 22:00 до 08:00, в том числе работа ведется в выходные дни. Утвержденного графика нет, в связи с тем, что работы ведутся согласно технического задания Южного округа города Оренбурга.

Согласно характеристике от соседей по месту жительства следует, что ФИО1 длительное время проживает со своими родителями. За весь период проживания характеризуется положительно, всегда вежлив, доброжелателен, в просьбах о помощи не отказывает. В алкогольном или наркотическом состоянии замечен не был. Принимает активное участие в благоустройстве прилегающей территории к дому, трудоустроен.

Согласно справке-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП №2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений. По характеру эмоциональный, скрытный. Жалоб со стороны соседей на ФИО1 не поступало.

В материалы дела также представлены документы из надзорного дела, согласно которым ФИО1 состоит на у чете как поднадзорное лицо с 22.07.2025 года, за время нахождения под надзором во исполнение административного ограничения 3 раза отмечался в ОП №2 МУ МВД России «Оренбургское», что подтверждается графиком. Также из актов от 11.08.2025 года и 05.08.2025 года усматривается, что сотрудниками ОП №2 МУ МВД России «Оренбургское» осуществлялись выходы по месту его жительства в ночное время для проверки соблюдения административного ограничения, нарушений не выявлено.

Таким образом, нарушений со стороны ФИО1, установленных решением суда административных ограничений не допущено, на регистрацию по месту жительства являлся по графику (отметки имеются), сведения о нарушении действующего законодательства в материалах не содержится. Указанные данные подтверждаются справками проверки ОСК, ГИАЦ.

С учетом личности и поведения лица, в отношении которого установлен административный надзор, материалов административного надзора, наличием на иждивении родителей имеющих инвалидность, положительных характеристик с места работы и по месту жительства, желание заявителя работать и вести нормальный образ жизни, твердо в стать на путь исправления, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО14 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Оренбургское» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Административное ограничение, установленное решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 марта 2024 года в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов – отменить.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись Е.А. Шердюкова

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 года.

Судья: подпись Е.А. Шердюкова

Копия верна. Судья:

Секретарь: