Решение № 2А-1965/2017 2А-1965/2017~М-1931/2017 М-1931/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-1965/2017

Дело № 2а-1965


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

с участием прокурора Креймер Л.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

15 сентября 2017 года

с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден: <данные изъяты>.

Начало срока: 17.04.2014г. Конец срока 16.12.2017г. По приговору от <дата> совершил тяжкое преступление, имеет опасный рецидив, признан злостным нарушителем режима содержания.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора ФИО1, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с <дата>., за период отбывания наказания имеет 9 взысканий, 2 поощрения.

Истец считает, что необходимо учитывать, что осужденный не усвоил нормы правопослушного поведения и характеризуется отрицательно. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору суда совершил разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества. Все преступления были совершены осужденным в вечернее время суток в состоянии алкогольного опьянения. Истец полагает, что для контроля за данным лицом с целью недопущения им новых преступлений, следует установить ряд ограничений.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.270 КАС, ст.3 ч.2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.173.1 ч.3 УИК РФ, истец считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

Административный истец просит суд установить административный надзор на срок 8 лет в отношении ФИО1, освобождаемого по отбытию срока наказания 16.12.2017 года, с убытием к месту жительства: <адрес>. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, или пребывания, запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 час.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что не согласен с установлением ему ограничения в виде запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., поскольку преступления он совершал в дневное время и не в состоянии алкогольного опьянения. Согласен с установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

Согласно ч.3 п.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 вышеназванного закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного, усматривается, что осужденный ФИО1 <данные изъяты>. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-42 г.Ленинск-Кузнецкого <дата> из <данные изъяты>. За время отбывания в ФКУ ЛИУ-42 нарушений режима содержания не допускал, взысканий не имел. За добросовестное отношение к труду поощрялся 2 раза (последнее <дата> объявлена благодарность). <данные изъяты>. За нарушение установленного порядка отбывания наказания подвергался взысканиям 9 раз (<данные изъяты>). В настоящее время все взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. <дата> административной комиссией <данные изъяты> поставлен на профилактический учет как «<данные изъяты>». <дата> административной комиссией <данные изъяты> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. <данные изъяты>. <дата> осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-42 для дальнейшего отбывания наказания.<дата> административной комиссией ФКУ ЛИУ-42 переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время находится в карантинном отделении. Поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности, немногословен. Авторитетом в среде осужденных не пользуется. Исковых требований не имеет. Находясь в ФКУ ЛИУ-42, социально-полезные связи с родными и близкими не установил ввиду непродолжительного пребывания в учреждении. Со слов осужденного с приговором суда согласен, вину признал. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. В соответствии со ст.173 УИК РФ нуждается в установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного и его поведения за весь период отбывания наказания, в соответствии с приведенными выше нормами закона, в связи с тем, что осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступления, признан злостным нарушителем режима содержания, имеются основания для установления ему административного надзора. При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), необходимо установить административный надзор в отношении осужденного на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и суд полагает целесообразным установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, однако суду не представлено мотивированного обоснования установления таких видов ограничения для ФИО1, как запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., в связи с чем, суд не находит оснований для их применения к ФИО1, поскольку нормы ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривают возможность запрещения пребывания в определенных местах. Кроме того, преступления совершены осужденным в дневное время.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 ч.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобождаемого по отбытии срока наказания 16.12.2017г., с убытием к месту жительства: <адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2017 года.

Судья: А.Б. Полонская