Решение № 2-1134/2021 2-1134/2021~М-872/2021 М-872/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1134/2021

Дело № 2-1134/2021

УИД 61RS0036-01-2021-002700-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Корчинова М.В.,

при секретаре Алиевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области к Ч.А.А. об обязании демонтировать ограждение лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области обратилось в суд с иском к Ч.А.А., ссылаясь на то, что 26.06.2008г. между департаментом лесного хозяйства Ростовской области и ответчиком заключен договор аренды лесного участка №. Согласно распоряжению Правительства Ростовской области № от 19.03.2014 года реорганизованный департамент лесного хозяйства Ростовской области переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области. На основании этого права и обязанности арендодателя по договору аренды в полном объеме перешли к Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области. Согласно договору аренды, ответчику предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный по <адрес> и используется арендатором в рекреационных целях.

В ходе проведенного осмотра лесного участка 05.08.2020г. специалистами Каменского межрайонного отдела управления лесного хозяйства министерства выявлено наличие ограждения (забора) на лесном участке с юго-западной стороны (сетка-рабица), с юго-восточной стороны и северо-восточной сторон (металлическое). Ограждение арендуемого участка не предусмотрено ни договором аренды, ни проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Также в ходе проведенного 05.08.2020г. осмотра лесного участка установлено, что дорожно-тропиночная сеть, имеющаяся на лесном участке, выполнена из асфальтобетонного и плиточного покрытия, в то время как проектом освоения лесов предусмотрено для дорог гравийное покрытие, а для пешеходных дорожек – мягкое покрытие.

По фактам выявленных нарушений лесного законодательства, а также проекта освоения лесов, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 19.08.2020 года о необходимости демонтировать ограждение с лесного участка и о приведении дорожного покрытия в соответствие с проектом освоения лесов в срок не позднее 15.10.2020 года. В ходе повторного осмотра, нарушения лесного законодательства ответчиком не устранены.

На основании изложенного, просит суд, обязать Ч.А.А. демонтировать ограждение лесного участка, расположенного по <адрес> с юго-западной стороны (сетка-рабица), с юго-восточной и северо-восточной сторон (металлическое), а также привести в соответствие с проектом освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 18.10.2019г. № 303-ИЛ, дорожно-тряпичную сеть, имеющуюся на лесном участке, расположенном по <адрес>; демонтировать асфальтированное и плиточное покрытия, заменив его: для дорог - на гравийное покрытие, для пешеходных дорожек – на мягкое покрытие.

Представитель истца, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, согласно заявлению (л.д.52) просила рассмотреть дело отсутствие представителя. Суд, полагает возможным рассмотреть дело, в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Ч.А.А., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 5 ст. 27 ЗК РФ, лесные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте, за исключением случаев предусмотренных ст. 71 ЛК РФ, когда лесные участки могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования.

Пункт 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 названной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что 26.06.2008 года между Департаментом лесного хозяйства Ростовской области и ИП С.Е.В. заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым, ответчику во временное пользование в рекреационных целях предоставлен лесной участок, кадастровый №, площадью 1,0467 га, находящийся в государственной собственности, расположенный по <адрес> (л.д.18-24).

15.04.2011 года между ИП С.Е.В. и Ч.А.А. заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым Ч.А.А. принимает на себя все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка № от 26.06.2008 года (л.д.25,26-27,28).

Распоряжением Правительства Ростовской области № от 19.03.2014 года, Департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области, комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области присоединены к департаменту лесного хозяйства Ростовской области. Реорганизованный департамент лесного хозяйства Ростовской области переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (л.д.11-12).

05.08.2020 года проведен осмотр вышеуказанного лесного участка, в ходе которого установлено, что часть базы «Причал», которая находится на данном земельном участке, имеет пешеходные дорожки с асфальтированным и плиточным покрытием, что не соответствует проекту освоения лесов, а также огорожена по периметру с проходами в виде сетки рабицы и металлического забора.

Согласно пп.а и в п.12 Договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, Ростовской области и настоящим Договором. Осуществлять пользование лесным участком таким образом, чтобы не допускать нарушения или ограничения прав на пользование лесным фондом иных лиц, прав граждан на пребывание в лесах, любых иных нарушений прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЛК РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, других природных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) а также недревесных ресурсов.

При этом возводить на территории лесного фонда какие-либо ограждения прямо запрещено законом.

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с абз.3 п.9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, лица, использующие леса, для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Разделом 3.1 Проекта освоения лесов, предоставленного Ч.А.А., предусмотрено, что лесная дорога – это дорога с гравийным покрытием, а элементы благоустройства лесного участка – пешеходные дорожки с мягким покрытием (л.д.45,46).

По фактам выявленных нарушений, в адрес ответчика была направлена претензия об устранении нарушений лесного законодательства в срок не позднее 15.10.2020 года (л.д.42-43). Однако на момент повторной проверки, выявленные нарушения ответчиком не устранены, не устранены данные нарушения и в настоящее время.

В силу ст. 209 ч. 1 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика, установившего на указанной территории забор и выполнившего дорожную сеть из асфальтобетонного и плиточного покрытия, в нарушение требований лесного законодательства, усматривается злоупотребление правом, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области к Ч.А.А. об обязании демонтировать ограждение лесного участка – удовлетворить.

Обязать Ч.А.А. демонтировать ограждение лесного участка, расположенного по <адрес> с юго-западной стороны (сетка-рабица), с юго-восточной и северо-восточной сторон (металлическое).

Обязать Ч.А.А. привести в соответствие с проектом освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 18.10.2019 года № 303-ИЛ, дорожно-тряпичную сеть, имеющуюся на лесном участке, расположенном по <адрес>; демонтировать асфальтированное и плиточное покрытия, заменив его : для дорог - на гравийное покрытие, для пешеходных дорожек – на мягкое покрытие.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 23.07.2021 года.