Решение № 2А-28/2020 2А-28/2020(2А-417/2019;)~М-432/2019 2А-417/2019 М-432/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-28/2020

Дело № 2а-28/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года город Нижняя Тура

Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Шильцев Ю.Г.,

при секретаре Чернышевой Т.М.,

рассмотрев административное дело по иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 27 по Свердловской области обратилась в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя тем, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате Единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014-2016 г.г., в связи с чем, Межрайонная Инспекция ФНС России № 27 по Свердловской области просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по Единому налогу, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014-2016 г.г., в размере 391282 руб. 00 коп., пени в размере 129121 руб. 76 коп., штрафы в размере 19564 руб. 00 коп., а всего 539967 руб. 76 коп.

Административный истец - Межрайонная Инспекция ФНС России № 27 по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, просила отказать в заявленном требовании, поскольку налоговым органом пропущен срок обращения в суд.

Суд, исследовав письменные материалы дела № 2а-28/2020, а также материалы дела №, представленные мировым судьей судебного участка № 1 Нижнетуринского судебного района, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 04.04.2012г., прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения 08.05.2018г. (л.д.56-57).

Межрайонной Инспекции ФНС России № 27 по Свердловской области проведена выездная налоговая проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 01.01.2014г. по 31.12.2016г.

По результатам проверки вынесено решение от 13.09.2018г. № 13-07/06 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с вышеуказанным решением ФИО1 доначислен единый налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014-2016 г.г. в общей сумме 391282 руб. 00 коп., начислены пени на дату вынесения решения в сумме 129121 руб. 76 коп. Кроме того, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 19564 руб. 00 коп. за совершение налогового правонарушения.

В силу п.1 ст. 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежало исполнению со дня своего вступления в законную силу.

Решение от 13.09.2018г. № 13-07/06 получено ФИО1 19.09.2018г., так как данное решение не было обжаловано, оно вступило в законную силу и подлежит исполнению.

Поскольку административным ответчиком в добровольном порядке не была произведена оплата недоимки, пени и штрафа, МИФНС России № 27 по Свердловской области 18.04.2019г. обратилось к мировому судье судебного участка №1 Нижнетуринского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа.

Обозревая материалы дела №, представленные мировым судьей судебного участка № 1 Нижнетуринского судебного района, установлено, что 22.04.2019г. мировым судьей судебного участка № 1 Нижнетуринского судебного района по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ № о взыскании суммы недоимки, пени и штрафа с должника ФИО1

Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка № 1 Нижнетуринского судебного района от 15.05.2019г. судебный приказ № отменен в связи с тем, что от должника ФИО1 поступили возражения относительно его исполнения.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец 19.12.2019г. обратился в Нижнетуринский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Однако определением Нижнетуринского городского суда от 21.10.2019г. административный иск к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций был оставлен без рассмотрения, поскольку налоговым органом не были представлены доказательства направления в адрес ФИО1 требования № 18486 об уплате налога, пени и штрафа в соответствии с нормами ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование № 18486 по состоянию на 30.10.2018г. об уплате налога, пени и штрафа фактически направлено налоговым органом в адрес административного ответчика 16.10.2019г., получено налогоплательщиком 06.11.2019г. что подтверждается копией списка почтового направления, а также сведениями, распечатанными с официального сайта ФГУП «Почта России» (л.д. 13-14).

Административным истцом при подаче настоящего административного иска в суд, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в качестве уважительности причин пропуска указано на наличие препятствий своевременному (в шестимесячный срок с даты вынесения определения об отмене судебного приказа – до 16.11.2019г.) обращению в суд с данным иском, поскольку налоговый орган осуществлял возложенные на него обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации – направление налогоплательщику требования об уплате налога, пени и штрафа.

Административный ответчик ФИО1 направила в суд заявление, из содержания которого следует, что она просит отказать в заявленном требовании, поскольку налоговым органом пропущен срок обращения в суд.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в законную силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что установленный порядок взыскания налоговой задолженности четко регламентирован законодательством и не может носить произвольный характер. Для каждого этапа Кодексом установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации правомочий налогового органа.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, а также оценив причины пропуска срока на обращение в суд административным истцом, суд соглашается с доводами ответчика о том, что МИФНС России № 27 по Свердловской области пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления к ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 170-180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по Единому налогу, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014-2016 г.г., в размере 391282 руб. 00 коп., пени в размере 129121 руб. 76 коп., штрафы в размере 19564 руб. 00 коп., а всего 539967 руб. 76 коп., Межрайонной Инспекции ФНС России № 27 по Свердловской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья Ю.Г. Шильцев