Постановление № 5-97/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-97/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2020 г. г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области О.Н. Гуськова, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

8 апреля 2020 г. в 11час.40 мин. ФИО1 находился на берегу ерика « Малая Дарма» на 23 км. автодороги Р-216, с. Новокучергановка Наримановского района Астраханской области, осуществляя вылов рыбы, покинув место своего проживания расположенного по адресу <адрес>, без уважительных причин и законных оснований, чем нарушил требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, а также ограничения наложенные распоряжением Губернатора Астраханской области № 159-р от 17.03.2020, с изменениями внесенными распоряжением Губернатора Астраханской области № 189 – пр. от 30.03.2020.

ФИО1. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину свою в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Рассмотрев материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действии (бездействии), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ)).

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно абз. 15 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ под карантином (ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ).

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 № 159-р введен режим повышенной готовности на территории Астраханской области.

В указанное Распоряжение внесены изменения Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30 марта 2020 № 189-р.

Пунктом 3.3 Приложения к Распоряжению Губернатора Астраханской области № 189-р от 30.03.2020 года в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральными законами от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" и предложением главного государственного санитарного врача по Астраханской области от 30.03.2020 N 2 на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Материалами дела подтверждается, что гражданин ФИО1 8 апреля 2020 г. в 11час.40 мин. ФИО1 находился на берегу ерика « Малая Дарма» на 23 км. автодороги Р-216, с. Новокучергановка Наримановского района Астраханской области, осуществляя вылов рыбы, покинув место своего проживания расположенного по адресу <адрес>, без уважительных причин и законных оснований, в период установленных ограничений.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № 2933418 от 8.04.2020 года (л.д.3); рапортом УУП ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области от 8.04.2020 года (л.д. 5), объяснениями ФИО1 от 08.04.2020 года (л.д.4).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом обстоятельств дела прихожу к выводу, что в наибольшей степени отвечать цели административного наказания в отношении ФИО1 будет административная ответственность в виде административного штрафа.

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей; при этом, согласно ч.2.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая указанные положения закона, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным применить в отношении ФИО1 положения ч. 2.2. ст. 4.1 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф оплатить на расчетный счет: Банк ГКРЦ ГУ России по Астраханской области

БИК 041203001

Расчетный счет <***>

Лицевой счет <***> УВД по Астраханской области

УФК по АО (УВД по Астраханской области)

ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12701000

КБК 18811690040046000140

УИН:18880330200122934189

Разъяснить ФИО1., что в случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области.

Судья Гуськова О.Н.