Решение № 2А-456/2020 2А-456/2020~М-472/2020 М-472/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-456/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2020 года г. Плавск Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сидорина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аничкиной С.И.,

с участием

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (по системе видеоконференцсвязи),

старшего помощника прокурора Плавского район Серикова А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского районного суда Тульской области административное дело №2а-456/2020 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 обратился в Плавский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование иска указано следующее. ФИО2 осужден приговором Лефортовского районного суда г.Москвы 21 января 2013 года по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 13.09.2012 и оканчивается 12 марта 2021 года. За период отбывания наказания ФИО2 систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области наложены 117 дисциплинарных взысканий. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. Не трудоустроен, в связи с нежеланием трудится. 31 августа 2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Поощрений не имеет. Состоит <данные изъяты>.

Административный истец просит установить за осужденным ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и назначить следующие ограничения: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства 4 раза; запретить выезд за пределы Брянской области; запретить пребывание за пределами постоянного места жительства в период с 22 часов до 06 часов следующего дня за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время согласно графику; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, баров, ресторанов, кафе, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам и просил удовлетворить. Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с ограничения, указанными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал фактически частично. При этом не возражал против установления в отношении него административного надзора, но просил уменьшить срок надзора и смягчить ограничения.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Плавского района Тульской области Сериков А.О. полагал, что административное исковое заявление является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика - осужденного ФИО2, заслушав заключение ст.помощника прокурора Серикова А.О., изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему выводу.

ФИО2 осужден приговором Лефортовского районного суда г.Москвы 21 января 2013 года по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за приготовление к незаконному сбыту наркотических средств в особо крупном размере.

Назначенное наказание осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 30.04.2013 года.Конец срока отбывания наказания 12.03.2021.

31.08.2016 по постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Данное постановление не отменено и осужденным не обжаловалось.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 30.09.2020 и справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 117 взысканий, в том числе неоднократно водворялся в ШИЗО и ПКТ. Не имеет поощрений и отрицательно характеризуется. По прибытии в учреждение не трудоустроен по настоящее время из-за отсутствия желания трудится. На меры воспитательного характера не реагирует. Лекции, беседы посещает по принуждению, правильных выводов не делает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В обращении с представителями администрации учреждения ведет себя нагло, допускает грубость. Не имеет исполнительных листов. В общественной жизни отряда не участвует. Вину в совершенном преступлении не признает. Свои истинные намерения после освобождения скрывает. Состоит на профилактическом учете категории №6 и 8, как осужденные, склонные к систематическому нарушению установленного порядка отбывания наказания и как склонные к суициду и членовредительству.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, которые подтверждают доводы административного иска предъявленного ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области к осужденному ФИО2, освобождающегося из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 06.11.2019 о необходимости установления административного надзора.

На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

При этом суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года и возложить на него административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания 2 раз в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования - субъекта; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (в ночное время), за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Кроме того суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, где и в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом частично удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст.333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

частично удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 года.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:

обязать его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;

запретить ему выезд за пределы <адрес>;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;

запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, где и в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Сидорин А.Ю.