Постановление № 12-27/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-27/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, «17» мая 2019 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Дмитриев С.О.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

с участием защитника SIA«PARNASSPED» ФИО1, предоставившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора SIA«PARNAS SPED» на постановление Федеральной таможенной службы Псковской области об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Псковской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ SIA«PARNASSPED» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120000 рублей.

Не согласившись с постановлением, SIA«PARNAS SPED» подало на него жалобу, в которой указало, что при проведении весового контроля таможенный орган должен был руководствоваться методикой измерения, указанной в паспорте на весы автомобильные ВГКА «Рубеж-М» и приложением к свидетельству о государственной регистрации средства измерения ВГКА «Рубеж-М» заводской №. Полагает, что при выявлении превышения допустимой нагрузки на ось (группу осей) транспортного средства в движении, без определения фактической скорости автотранспортного средства при взвешивании в движении, таможенный орган должен был произвести повторное взвешивание транспортного средства в статическом режиме. Поскольку, по мнению SIA«PARNAS SPED», сведения о взвешивании, отражённые в акте взвешивания транспортного средства, получены с нарушением методик измерения, отраженных в нормативных документах, просит постановление начальника Псковской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник SIA«PARNAS SPED» ФИО1 жалобу и доводы в её обоснование поддержал, дополнительно указав, что акт, в котором отражены результаты взвешивания, оформлен с нарушением требований, установленных Приказом Минтранс России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств. По его мнению, если весоизмерительный комплекс «Рубеж» показал не правильное межосевое расстояние транспортного средства, которое не соответствует техническим данным транспортного средства - тягач марки «MERCEDES BENZ» регистрационный №KP3200, то и показание нагрузки на ось необходимо ставить под сомнение. Кроме того при составлении акта взвешивания транспортного средства должностными лицами нарушен порядок проведения транспортного контроля утвержденный приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагает вынесенное в отношении SIA«PARNAS SPED» постановление, является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу ч.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

На основании п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователями автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из Приложения 2 к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортном» допустимая нагрузка на трехосную группу (сумму осей, входящих в группу 3 сближенных осей) транспортного средства с расстоянием между сближенных осей от 1,3 метра до 1,8 метра не должна превышать 22500 кг.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств - тягач марки «MERCEDES BENZ» регистрационный №KP3200 с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный №S3773,принадлежащий фирме-перевозчику СИА «ПАРНАС СПЕД» (SIA «PARNAS SPED»).

В соответствии с данными весового транспортного контроля от ДД.ММ.ГГГГ при взвешивании состава транспортных средств с товаром, нагрузки на оси распределились следующим образом: 1-я ось – 8020 кг, 2-я ось – 9840 кг, 3-я ось –7820 кг, 4-я ось - 7880 кг, 5-я ось – 7880 кг.

Таким образом, нагрузка на 3-х осную группу осей (3,4,5 оси) транспортного средства составила 23580 кг (при допустимой нагрузке 22500 кг).

Измерение нагрузок на оси транспортного средства произведено в движении на автомобильных электронных весах «Рубеж-М»- комплекс ВГКА заводской номер №, прошедших поверку в установленном порядке, свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в Таблице 2.4 паспорта комплекса автоматического определения весогабаритных характеристик грузовых автотранспортных средств ВГКА «Рубеж-М», отклонение от исправленного среднего значения нагрузки на ось или от исправленного среднего значения нагрузки на группу осей для всех типов контрольных ТС, кроме двухосного контрольного ТС с жесткой рамой, составляет +/-2%.

Таким образом, с учётом применения погрешности измерения нагрузки на ось (+/- 2% от измеряемой массы составляет +/- 471,6 кг), результат взвешивания находится в пределах от 23108,4 кг до 24051,6 кг, то есть минимальный размер превышения относительно допустимого (22500 кг) составляет 2,7 %, максимальный 6,9 %.

Поскольку движение транспортного средства «MERCEDES BENZ» регистрационный №KP3200 с полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный №S3773, осуществлялось с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, следовательно, начальник Псковской таможни пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях SIA «PARNAS SPED» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции части 1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы защитника SIA «PARNAS SPED» о необходимости повторного взвешивания, суд находит несостоятельными, поскольку сведений о сбое в работе электронных весах «Рубеж-М»- комплекс ВГКА, в день выявления административного правонарушения, зафиксировано не было.

Разница в показаниях межосевого расстояния 3-х осной группы осей в 20 мм., является незначительной, и не может свидетельствовать о неправильном результате взвешивания транспортного средства.

Нарушения, допущенные при составлении Акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не указание в нем места проведения контроля и наименования автодороги, не могут являться основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания указано место совершения административного правонарушения, а именно: МАПП Бурачки Псковской таможни. Входе рассмотрения дела об административном правонарушении, и в судебном заседании, не оспаривался факт выявления нарушения ПДД РФ именно на МАПП Бурачки Псковской таможни.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы SIA «PARNAS SPED».

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Псковской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении SIA «PARNAS SPED» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу SIA «PARNAS SPED» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья С.О. Дмитриев