Решение № 2А-548/2017 2А-548/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-548/2017

Дело №2а-548/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Чайка О.Н.

при секретаре Васильевой А.С.

с участием помощника прокурора г. Кировска Григина Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Кировска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Кировска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Кировска Мурманской области по обращению заявителя, был выявлен сайт в сети «Интернет», расположенный по адресу ..., содержащий информацию и материалы, пропагандирующие нетрадиционное сексуальное отношение среди несовершеннолетних, а именно лесбиянство среди девочек.

Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки указанный Интернет ресурс в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. Сведения о владельце сайта согласно общедоступным сведениям с сайта сети Интернет www.2ip.ru отсутствуют. Просит признать информацию, размещенную в сети ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее – Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не представил.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию; описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет».

Согласно части 1 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, отнесена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения (пункт 4 части 2 статьи 5).

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Статья 17 «Конвенции о правах ребенка» провозглашает, что государства – участники, в том числе Российская Федерация, поощряет разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основанием для включения сведений в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью людей.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Кировска по обращению заявителя проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации и мониторинг ресурсов сети «Интернет», в результате которого произведен осмотр сайта по адресу: .... Согласно акту проверки от 26 июня 2017 года, а также представленных материалов, имеющихся в деле и исследованных судом, в том числе распечатки Интернет-сайта по сетевому адресу: ..., указанный ресурс содержит информацию в текстовом и визуальном виде, а именно изображения обнаженных половых органов, а также предложения знакомств и занятий нетрадиционными сексуальными отношениями. Сведения о владельце сайта согласно общедоступным сведениям с сайта сети Интернет www.2ip.ru отсутствуют.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт распространения посредством сети «Интернет» информации, наносящей вред здоровью детей, их нравственному и духовному развитию, направленной на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, в том числе у несовершеннолетних. Кроме того, указанная информация пагубно влияет на половую идентификацию, нравственное и психическое развитие ребенка.

Судом установлено, что страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

С учётом того, что на указанной странице допускается размещение информации, содержащей сведения порнографического характера и пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора г. Кировска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора города Кировска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: ..., информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: ... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья: О.Н. Чайка