Решение № 2А-222/2019 2А-222/2019~М-66/2019 М-66/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-222/2019

Дело №2а-222/19 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Склюевой З.А.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России» по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России» по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 17.04.2019 г., административного надзора на срок 08 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-13 24.05.2016 г. для отбывания наказания, назначенного приговором суда. Ранее, за время содержания в СИЗО-1 допустил одно нарушение режима содержания, за что наказывался правами начальника учреждения, в виде выговора. За время отбывания наказания в ЛИУ-5 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности правами начальника отряда в виде объявления выговоров. Противопожарную безопасность нарушает. По прибытию в ФКУ ИК-13 трудоустроен не был из-за отсутствия свободных рабочих мест. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно. В настоящее время не трудоустроен. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения и начальника отряда. К досрочному снятию ранее наложенных взысканий стремления не проявляет. Имеет действующие взыскания. Правопослушное поведение не сформировано. Реакция на меры индивидуально-воспитательного характера слабая, должных выводов для себя не делает. Участия в спортивных, культурно-массовых мероприятиях не принимает. В общении с представителями администрации сдержан. Правила личной гигиены и санитарные нормы, соблюдает не всегда. В быту не всегда опрятен. Допускает нарушения ношения одежды установленного образца, требует контроля со стороны администрации. Связи с родственниками не поддерживает. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Имеет исковые обязательства.

Поскольку судом, обстоятельством, отягчающим назначенное приговором наказание ФИО1, был признан особо опасный рецидив преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуально-воспитательного воздействия, ФКУ ИК-13 обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 КАС РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1

Выслушав заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

Приговором Светлогорского городского суда Калининградской области от 15.12.2014 г. (в редакции постановления президиума Калининградского областного суда от 21.12.2015 г., постановления Гвардейского районного суда Калининградской области от 01.02.2016 г.) ФИО1 осужден по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ; по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ; по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ; по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии особого режима. Зачтено в срок отбытия наказания срок содержания под стражей с 18.11.2014 г. по 15.12.2014 г.

Приговором мирового судьи первого судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по настоящему приговору и приговору Светлогорского городского суда Калининградской области от 15.12.2014 г. путем частичного сложения окончательно назначено 4 года 5 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 27.01.2015 г. Зачтено в срок отбытия наказания срок содержания под стражей с 18.11.2014 г. по 27.01.2015 г.

Указанными выше судебными актами: постановлением президиума Калининградского областного суда от 21.12.2015 г., постановлением Гвардейского районного суда Калининградской области от 01.02.2016 г. было установлено совершение преступлений ФИО1 при особо опасном рецидиве.

В настоящее время ФИО1, осужденный, в том числе, за совершение тяжкого преступления, отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

Конец срока отбывания ФИО1 наказания – 17.04.2019 г.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 6-7)

Из представленной характеристики усматривается, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-13 24.05.2016 г. для отбывания наказания, назначенного приговором суда. Ранее, за время содержания в СИЗО-1 допустил одно нарушение режима содержания, за что наказывался правами начальника учреждения, в виде выговора. За время отбывания наказания в ЛИУ-5 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности правами начальника отряда в виде объявления выговоров. Противопожарную безопасность нарушает. По прибытию в ФКУ ИК-13 трудоустроен не был из-за отсутствия свободных рабочих мест. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно. В настоящее время не трудоустроен. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения и начальника отряда. К досрочному снятию ранее наложенных взысканий стремления не проявляет. Имеет действующие взыскания. Правопослушное поведение не сформировано. Реакция на меры индивидуально-воспитательного характера слабая, должных выводов для себя не делает. Участия в спортивных, культурно-массовых мероприятиях не принимает. В общении с представителями администрации сдержан. Правила личной гигиены и санитарные нормы, соблюдает не всегда. В быту не всегда опрятен. Допускает нарушения ношения одежды установленного образца, требует контроля со стороны администрации. Связи с родственниками не поддерживает. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Имеет исковые обязательства (л.д. 6-7).

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона, в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступления, отнесенного к категории тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, многочисленное привлечение его к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, отрицательную характеристику его личности.

Кроме того, судом учитывается то обстоятельство, что большинство преступлений, за совершение которых ФИО1 осужден и в настоящее время отбывает наказание, было совершено им в ночное врем.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Таким образом, суд находит требования ФКУ ИК-13 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, <данные изъяты> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2019 г.

Судья А.Э. Жесткова