Решение № 12-386/2021 от 26 апреля 2021 г. по делу № 12-386/2021

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Забелиной В.А.

Дело №12-386/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 27 апреля 2021 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Альянс» ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 февраля 2021 года генеральный директор общества с ограниченной ответственности «Альянс» (далее – Общество) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Подпунктами 1.1, 1.12 пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июня 2020 года №19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности предписано реализовать комплекс мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах. Осуществлять контроль за соблюдением обязанности работников использования средств индивидуальной защиты на рабочих местах. Проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов, стульев, оргтехники и др.), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат), во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа. Обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений с постоянным пребыванием людей.

В целях профилактических мер по предотвращению заражения работников и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в коллективе предприятия (организации) предписано организовать следующий режим труда работников: ежедневно перед началом рабочей смены при входе работников на предприятие (в организацию) проводить бесконтактный контроль температуры тела работника, уточнение состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (ведение журнала, опрос, анкетирование и др.); не допускать к осуществлению рабочей деятельности сотрудников с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания; при выявлении сотрудников с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания организовать их изоляцию, обеспечить вызов врача скорой медицинской помощи или медработника для изоляции или госпитализации; обеспечить обработку рук кожными антисептиками с установлением контроля за ее проведением (п.п.1.15 п.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июня 2020 года №19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае»).

Как следует из материалов дела, 13 августа 2020 года в 11 час. 55 мин. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2 установлено, что генеральный директор Общества ФИО1, исполняя свои должностные обязанности по адресу: <...>, цокольный этаж, в нарушение ст.ст.11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.1, 1.12, 1.15 п.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июня 2020 года №19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» не обеспечил соблюдение противоэпидемического режима, а именно: ФИО1, находясь на рабочем месте, не использовал средства индивидуальной защиты (маску, перчатки), не обеспечил качественную уборку помещения с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия во всех помещениях с кратностью обработки каждые 2-4 часа, с обеспечением регулярного проветривания рабочих помещений с постоянным пребыванием людей. Кроме того, ФИО1 не представлен график уборки помещений, проветривания, не обеспечен бесконтактный контроль температуры тела работников как перед началом рабочей смены, так и при входе работников в организацию, не обеспечено измерение температуры тела работников с ведением журнала контроля термометрии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора Общества ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения генеральным директором Общества ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 17 августа 2020 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 августа 2020 года, иными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о том, что помещение, расположенное по адресу: <...>, не является местонахождением юридического лица, не принадлежит Обществу на праве собственности, не свидетельствуют о незаконности вынесенного постановления, поскольку из материалов дела, в том числе из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 августа 2020 года, следует, что Общество осуществляет деятельность по указанному адресу, следовательно, на руководителя Общества возложена обязанность по реализации комплекса мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Доводы автора жалобы о том, что генеральным директором Общества ФИО1 были приняты меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выполнены противоэпидемические мероприятия, подлежат отклонению как противоречащие материалами дела. Так, представленный журнал измерения температуры не свидетельствует о соблюдении требований нормативных правовых актов, поскольку указанный журнал не представлен в ходе проведения осмотра помещения должностным лицом административного органа, термометр для измерения температуры тела в помещении отсутствовал, указанный журнал ведется юридическим лицом по иному адресу: <...>.

В нарушение п.п.1.1 п.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июня 2020 года №19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» ФИО1, а также второй сотрудник Общества, находясь на рабочем месте, не использовали средства индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Из представленного журнала уборки и проветривания помещений ТСЖ №22 за август 2020 года не представляется возможным установить, применяются ли при уборке помещения дезинфицирующие средства вирулицидного действия, а также их вид.

Вопреки доводам автора жалобы нарушение п.3 постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июня 2020 года №19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» ФИО1 не вменяется.

Отсутствие в настоящее время на калитке ограждения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, вывески о нахождении Общества, не свидетельствует об отсутствии в деянии должностного лица Общества ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, по описанным в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельствам.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, автор жалобы не приводит, из материалов дела также не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственности «Альянс» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В.Волошина