Решение № 2-73/2017 2-73/2017~М-43/2017 М-43/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-73/2017

Дело № 2-73/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шалагина А. С.,

при секретаре Торгашовой Э. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тяжинский

гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассконсервмолоко» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

У С Т А Н О В И Л:

Главный государственный санитарный врач, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратился в суд с иском и просит обязать ООО «Кузбассконсервмолоко» в срок до 01.06.2017 г.:

организовать проведение дезинвазии осадков сточных вод в соответствии с требованиями п. 16.7.4 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»;

доработать «Программу производственного контроля» соответствии с требованиями пунктов 2.5, 3.1, 3.3, 3.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

организовать проведение производственного лабораторного контроля на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье в соответствии с требованиями пунктов 1.5, 2.4, 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; пункта 16.2 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»; пункта 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; пункта 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»;

разработать контингенты и составить поименные списки лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, с учетом всех вредных производственных факторов по приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», в соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ;

обеспечить соблюдение гигиенических нормативов уровня искусственной освещенности на рабочем месте аппаратчика охлаждения в помещении варочного отделения консервного цеха в соответствии с требованиями пункта 16.6 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», пункта 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Свои требования мотивирует тем, что истцом в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Кузбассконсервмолоко» 31.05.2016 г. были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ООО «Кузбассконсервмолоко» 31.05.2016 г. истцом было дано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства №, которым предписывалось устранить выявленные нарушения в срок до 01.10.2016 г.

По результатам проверки исполнения предписания 09.11.2016 установлено, что предписание выполнено не в полном объёме (акт проверки от (дата) №-ВН).

За невыполнение в установленный срок и в полном объеме законного предписания от (дата) №, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тяжинского судебного района Кемеровской области от 30.11.2016 г. № 5-618/2016 ООО «Кузбассконсервмолоко» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несмотря на принятые истцом меры административного воздействия, нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ответчиком не устранены.

Несоблюдение ООО «Кузбассконсервмолоко» действующих нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нарушает права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на охрану здоровья гарантированные ст. 37, ст. 41 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от (дата), сроком до (дата), исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ООО «Кузбассконсервмолоко» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, поэтому суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 8 указанного Закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании п. 3 ст. 39 названного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Как видно из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Кузбассконсервмолоко» (дата) были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (акт проверки от (дата) №).

31.05.2016 г. ООО «Кузбассконсервмолоко» было выдано предписание об устранении этих нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства №, в срок до 01.10.2016 г., полученное представителем ответчика 31.05.2016 г.

По результатам проверки исполнения предписания 09.11.2016 г. истцом установлено, что предписание ответчиком выполнено не в полном объёме (акт проверки от (дата) №-ВН), а именно:

не организовано проведение дезинвазии осадков сточных вод в соответствии с требованиями пункта 16.7.4 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»;

не доработана «Программа производственного контроля» в соответствии с требованиями пунктов 2.5, 3.1, 3.3, 3.4 СП 1.1.1058-01;

не организовано проведение производственного лабораторного контроля на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье в соответствии с требованиями пунктов 1.5, 2.4, 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01; пункта 16.2 СанПиН 1.4.551-96; пункта 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03; пункта 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03;

не разработаны контингенты и не составлены поименные списки лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, с учетом всех вредных производственных факторов по приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н;

не обеспечено соблюдение гигиенических нормативов уровня искусственной освещенности на рабочем месте аппаратчика охлаждения в помещении варочного отделения консервного цеха в соответствии с требованиями пункта 16.6 СанПиН 2.3.4.551-96, пункта 2.8 СП 2.2.2.1327-03.

За невыполнение в установленный срок и в полном объеме законного предписания от (дата) №, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тяжинского судебного района Кемеровской области от 30.11.2016 № 5-618/2016 ООО «Кузбассконсервмолоко» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно абзацу 4 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», в соответствии с частью 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, вступившее в законную силу постановление и (или) решение судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление, обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий данного лица, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они указанным лицом.

Таким образом, материалами дела доказан факт нарушения ответчиком требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлены допустимые и относимые доказательства устранения выявленных истцом нарушений требований закона в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При таких данных иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ ответчику следует установить срок для исполнения решения суда до 01.06.2017 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит в силу положений ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кузбассконсервмолоко» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения удовлетворить полностью.

Обязать ООО «Кузбассконсервмолоко» в срок до 01.06.2017 г.:

организовать проведение дезинвазии осадков сточных вод в соответствии с требованиями п. 16.7.4 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»;

доработать «Программу производственного контроля» соответствии с требованиями пунктов 2.5, 3.1, 3.3, 3.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

организовать проведение производственного лабораторного контроля на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье в соответствии с требованиями пунктов 1.5, 2.4, 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; пункта 16.2 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»; пункта 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; пункта 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений»;

разработать контингенты и составить поименные списки лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, с учетом всех вредных производственных факторов по приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», в соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ;

обеспечить соблюдение гигиенических нормативов уровня искусственной освещенности на рабочем месте аппаратчика охлаждения в помещении варочного отделения консервного цеха в соответствии с требованиями пункта 16.6 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», пункта 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Взыскать с ООО «Кузбассконсервмолоко» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Кемеровский областной суд.

Председательствующий А. С. Шалагин