Решение № 2А-1828/2018 2А-1828/2018 ~ М-1511/2018 М-1511/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-1828/2018

№ 2а-1828/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Саенко О.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г.Ухте

10 мая 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Республике Коми обратилась с административным иском к ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015г. в размере 2560 руб., пени в размере 4260,28 руб.; пени в размере 6,31 руб., начисленных за несвоевременную уплату земельного налога за 2015г., указав в его обоснование, что обязанность по уплате налога ответчиком в добровольном порядке не исполнена.

На основании ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административный истец просит рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. ст. 132, 292 КАС РФ в адрес административного ответчика направлено определение о принятии к производству суда административного искового заявления от 13.04.2018г., в котором административному ответчику предложено в десятидневный срок с момента получения данного определения направить в суд возражения относительно рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный срок возражения от административного ответчика не поступили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства путем исследования представленных в материалы дела письменных доказательств.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ и ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что в 2015г. за ответчиком было зарегистрировано транспортное средство , помимо этого, в 2015 ответчик являлся собственником земельного участка.

Таким образом, ответчик являлся плательщиком транспортного налога и земельного налога.

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2015г. в размере 2560 руб., о необходимости уплаты которого ответчику направлено налоговое уведомление №.... от 12.09.2016г.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу абз.3 ч.1 ст.363 и п.п.3 п.1 ст.397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1 ст.75 НК РФ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2 ст.75 НК РФ).

Поскольку административным ответчиком суммы транспортного налога и земельного налога за 2015г. в установленный законом срок уплачены не были, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 4260,28 руб. и 6,31 руб. соответственно.

О необходимости уплаты налога и пени налогоплательщику направлялись требования №.... от 26.10.2016г. (транспортный налог в размере 3118,33 руб., пени в размере 1844,08 руб.; земельный налог в размере 23,16 руб., пени в размере 3,23 руб.) со сроком уплаты до 06.12.2016г., №.... от 18.12.2016г. (транспортный налог в размере 2560 руб., пени в размере 13,65 руб.) со сроком уплаты до 26.01.2017г., №.... от 29.11.2017г. (транспортный налог в размере 2560 руб., пени в размере 2021,35 руб.; земельный налог в размере 23,16 руб., пени в размере 2,88 руб.) со сроком уплаты до 23.01.2018г., которые в добровольном порядке исполнены не были.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В рассматриваемом случае, общая сумма налога и пени превысила 3000 руб. после выставления требования №.... от 26.10.2016г. со сроком исполнения до 06.12.2016г.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика пени, начисленных за несвоевременную уплату земельного налога, недоимки по транспортному налогу и пени за 2015г. в срок с 06.12.2016г. по 06.06.2017г.

Административное исковое заявление подано в суд 12.04.2018г., т.е. с нарушением срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ. При этом доказательств, свидетельствующих об обращении налогового органа в суд в порядке приказанного производства, материалы дела не содержат и административным истцом не представлено.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обратиться в суд как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с исковым заявлением в установленный законом срок, не представлено.

Поскольку срок для обращения в суд с заявлением о взыскании истцом пропущен, что исключает возможность взыскания пени, начисленных за несвоевременную уплату земельного налога, недоимки по транспортному налогу за 2015г. и пени в порядке административного судопроизводства, в удовлетворении требований налогового органа следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 177-179, 286-290,293 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании пени, начисленных за несвоевременную уплату земельного налога, недоимки по транспортному налогу за 2015 год и пени.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий О.Л. Саенко