Решение № 2А-797/2017 2А-797/2017~М-767/2017 М-767/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-797/2017

Дело №2а-797/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ленинского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа г. Омска обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой было установлено, что ФИО1 состоит на учете в БУЗОО «Наркологический диспансер» с заболеванием, которое включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем, имеет медицинские противопоказания, препятствующие управлению транспортными средствами. При этом, ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области, что противоречит требованиям федерального законодательства и влечет за собой возникновение опасности для неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит суд прекратить действие водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности, старший помощник прокурора Большереченского района Омской области, ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик и представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим обстоятельствам.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 данного Федерального закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.

В соответствии со статьей 5 обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Согласно ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ст.ст. 25,27 данного Федерального закона правом на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечня лица, страдающие психиатрическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и №, категории С при наличии медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ справка <адрес>7 выданная МУЗ Большереченская ЦРБ (л.д. 8).

По сведениям БУЗОО «Наркологический диспансер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача – нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 5-7).

Из сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Омской области следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 222).

Оценив, представленные доказательства, судом установлено, что ответчик состоит под наблюдением в БУЗОО «Наркологический диспансер». С установленным диагнозом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» управление транспортным средством ФИО1 противопоказано до прекращения наблюдения в связи с выздоровлением.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Наличие у ответчика в настоящее время, указанного выше диагноза, означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, по медицинским показаниям ФИО1 не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к управлению транспортными средствами, а потому право управления транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей в федеральный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, взыскании государственной пошлины удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Костючко