Решение № 2А-238/2020 2А-238/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-238/2020

Дело № 2а-238/2020

УИД № 34RS0027-01-2020-000050-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» февраля 2020 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием представителя прокуратуры – Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Цыганкова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Михайловке Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Михайловке Волгоградской области обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, а именно до Дата. В отношении ФИО1 были установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет посещение определенных мест, реализующих спиртные напиткина розлив (кафе, бары, рестораны). Дата под роспись ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке. Дата решением Михайловского районного суда Волгоградской области Номер, срок административного надзора, установленного решением Михайловского городского суда Волгоградской области от Дата по делуНомер в отношении ФИО1, продлен, на срок три месяца, то есть до Дата. Однако, несмотря на вышеизложенное, ФИО1, находясь под административным надзором, допустил неоднократное совершение административных правонарушений. Так, Дата Д.М.ИБ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа 530 рублей. Дата ФИО1 признан виновным в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Таким образом, в период срока административного надзора ФИО1 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен.

Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 месяца, т.е. до Дата.

В судебное заседание представитель административного истца отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Михайловке Волгоградской области не явился, в административном иске указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 обоснованные и подлежат удовлетворению, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, которые нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области по делу Номер от Дата в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений и возложением обязанностей - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет посещение определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны). (л.д.12-15) Данным решением административный надзор в отношении ФИО1 установлен как за лицом, которое имея непогашенную судимость за совершение преступления, совершило в течение одного года пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области по делу Номер от Дата в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, а именно, до Дата.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от Дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа 530 рублей (л.д.22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Волгоградской области Моисеева М.Н. от Дата ФИО1 признан виновным в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.23-24).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разрешая заявленные требования, суд первой исходит из того, что административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для продления срока административного надзора.

Кроме того, из положений ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продление административного надзора является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности 2 раза в течение одного года, суд считает необходимым продлить ему срок административного надзора на три месяца, дав возможность за указанный срок исправиться, проявить себя с положительной стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Михайловке Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, ..., решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата по делу Номер, на срок до трёх месяцев, то есть доДата.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 05 февраля 2020 года