Решение № 2А-689/2019 2А-689/2019~М-3141/2018 М-3141/2018 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-689/2019

Дело № 2а-689/19


Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.04.2019 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

при секретаре Зубовой Н.Г.

с участием:

представителя адм. ответчика

Военного комиссариата ПК ФИО1,

представившего

доверенность

№ от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, военному комиссариату Приморского края, администрации Приморского края о признании решения призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока об оспаривании решения, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате по Первомайскому району г. Владивостока. 08.11.2018 г. он прибыл в военный комиссариат по Первомайскому району г.Владивостока где прошел медицинское освидетельствование, и ему была определена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе. 15.11.2018 г. в военном комиссариате Первомайского района ему была вручена повестка о явке 10.12.2018 г. по адресу: <адрес> (КСП) для отправки к месту прохождения военной службы. На момент медицинского освидетельствования 08.11.2018 г. у него отсутствовали результаты диагностических исследований, результаты анализов были донесены им в военный комиссариат 20.11.2018 г., то есть уже после определения годности к военной службе и вручения повестки для отправки к месту прохождения службы. Полагает, что медицинское освидетельствование проведено по неполным данным состояния его здоровья, что повлияло на определение категории годности к военной службе. Считает, что многочисленные процедурные нарушения, допущенные при вынесении решения о его призыве, влекут его незаконность и необоснованность. Просит суд признать решение призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока о призыве на военную службу от ноября 2018 г. незаконным.

Определением суда от 31.01.2019 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Приморского края и администрация Приморского края.

Представитель Военного комиссариата Приморского края в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию об определении категории годности призывника к военной службе было принято только 29.11.2018 г. после того как ФИО2 предоставил результаты диагностических исследований (анализы), после чего, в этот же день состоялось заседание призывной комиссии, на котором было принято решение о призыве административного истца на военную службу. Жалоб на состояние здоровья ФИО2 на заседании призывной комиссии не высказывал. После оглашения решения призывной комиссии, административному истцу сразу же была вручена повестка о явке 10.12.2018 г. по адресу: <адрес> (КСП) для отправки к месту прохождения военной службы. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание не явились административный истец и его представитель, судебные извещения о дате и времени судебного разбирательства, направленные последним заказной корреспонденцией, возвращены в суд за истечением срока хранения; представители административных ответчиков администрации Приморского края и призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, извещены о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 226 КАС РФ и с согласия представителя административного ответчика Военного комиссариата Приморского края, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика Военного комиссариата Приморского края, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии Первомайского района г.Владивостока, поступившее в суд 05.12.2018 г., подано административным истцом с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (п.4 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с ч. 1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу п.16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Сведений о том, что ФИО2 15.11.2018 г. в военном комиссариате Первомайского района была вручена повестка о явке 10.12.2018 г. по адресу: <адрес> (КСП) для отправки к месту прохождения военной службы, в материалах дела не содержится, представитель административного ответчика Военного комиссариата Приморского края указанное обстоятельство отрицает.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 состоит на воинском учете. Личное дело призывника содержит карту медицинского освидетельствования последнего, согласно которой административный истец осмотрен врачами - специалистами. Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию об определении категории годности к военной службе было принято 29.11.2018 г. (как указано в иске - после того как 20.11.2018г. ФИО2 дополнительно представил результаты диагностических исследований, анализы), в этот же день (29.11.2018 г.) состоялось заседание призывной комиссии. Административному истцу было объявлено решение о призыве на военную службу, после чего ему была вручена повестка о явке 10.12.2018 г. по адресу: <адрес> (КСП) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом, ФИО2 присутствовал на заседании призывной комиссии 29.11.2018 г., жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

Довод административного истца о том, что медицинское освидетельствование проведено по неполным данным состояния его здоровья, не подтвержден. Все необходимые мероприятия, в том числе проведение необходимых клинико-инструментальных исследований, призывной комиссией осуществлены. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. № на заседании призывной комиссии жалоб от ФИО2 не поступило. Решение призывной комиссии в отношении ФИО2 принято на основании медицинской документации, в том числе представленной административным истцом.

Суд приходит к выводу, что административным истцом, как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства, не представлено медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания в той его степени, которая подтверждала бы несоответствие состояния здоровья заявителя категории годности к военной службе, установленной при медицинском освидетельствовании.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 отказать в удовлетворении заявленных требований к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, военному комиссариату Приморского края, администрации Приморского края о признании решения призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: