Постановление № 5-224/2024 5-318/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-224/2024

Дело № 5-224/2024

24RS0048-01-2024-001784-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 10 июня 2024 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда города Красноярска Жихарева И.С (<...>), рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении Красноярской региональной общественной организации поддержки и развития альтернативных образовательных технологий и межкультурных коммуникаций «ИНТЕРРА», ИНН <***>, КПП 246501001, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 20.12.2004 г., юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Красноярская региональная общественная организация поддержки и развития альтернативных образовательных технологий и межкультурных коммуникаций «ИНТЕРРА» (далее – КРОО ПР АОТ МК «ИНТЕРРА») совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа для юридических лиц от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб.

Согласно п. 1, 2, 3, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (вступил в силу с 01.12.2022 г.) иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган, в том числе, следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Представление сведений, указанных в ч. 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке и по формам, которые установлены уполномоченным органом (ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ).

Приказом Минюста России от 29.11.2022 г. №304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ и Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно названным Порядкам представление отчетности, предусмотренной п. 1, 2, 3, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ, осуществляется по формам №ОИА001 и №ОИА002 (не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия) и по формам №ОИА003, №ОИА007 (не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала) соответственно.

Как следует из материалов дела, КРОО ПР АОТ МК «ИНТЕРРА», расположенная в <адрес>, являясь некоммерческой организаций, выполняющей функции иностранного агента, не предоставила в Минюст России либо в Управление Минюста России по Красноярскому краю сведения, предусмотренные п. 1, 2, 3, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» по формам, утвержденным Приказом Минюста России от 29.11.2022 г. №304 (№ОИА001, №ОИА002, №ОИА003, №ОИА007), в срок до 15.07.2023 года.

По данному факту в отношении КРОО ПР АОТ МК «ИНТЕРРА» главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста по Красноярскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

Юридическое лицо, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения настоящего дела, участие защитника (представителя) не обеспечило. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Минюста по Красноярскому краю ФИО1, полагавшую необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности, нахожу вину КРОО ПР АОТ МК «ИНТЕРРА» в совершении правонарушения подтверждающейся:

-протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения и объяснениями директора КРОО ПР АОТ МК «ИНТЕРРА» ФИО3, не отрицавшей допущенных нарушений;

-распоряжением от 08.04.2022 г. №409-р Минюста России о включении КРОО ПР АОТ МК «ИНТЕРРА» в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;

-письмом Минюста России в адрес КРОО ПР АОТ МК «ИНТЕРРА» о включении ее реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента и о необходимости предоставления в уполномоченные органы государственной власти сведений, предусмотренных законодательством, регулирующим деятельность иностранных агентов;

-справкой от 22.05.2024 года о том, что отчетные сведения по формам №ОИА001, №ОИА002, №ОИА003, №ОИА007 от КРОО ПР АОТ МК «ИНТЕРРА» за период с 01.07.2023 года по 22.05.2024 года на бумажном (электронном) носителе в Управления Минюста по Красноярскому краю не поступали;

-аналогичными сведениями из Минюста России;

-выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами, повреждающими создание юридического лица.

Перечисленные доказательства получены в рамках закона, отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что КРОО ПР АОТ МК «ИНТЕРРА» приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Бездействие КРОО ПР АОТ МК «ИНТЕРРА» квалифицирую по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное положение Организации. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

В качестве отягчающего обстоятельства учитываю совершение однородного правонарушения (постановление Советского районного суда г. Красноярска от 27.12.2023 года, вступившее в законную силу 29.01.2024 года).

При указанных обстоятельствах, полагаю необходимым назначить КРОО ПР АОТ МК «ИНТЕРРА» наказание в виде административного штрафа в размере 310 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Красноярскую региональную общественную организацию поддержки и развития альтернативных образовательных технологий и межкультурных коммуникаций «ИНТЕРРА» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание – административный штраф в размере 310 000 (триста десять тысяч) руб.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю). ИНН <***>; КПП 246601001; КБК 31811601191019000140, банк получателя: отделение Красноярск Банк России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК ТОФК 010407105, счет (ЕКС) 40102810245370000011, номер казначейского счета: 03100643000000011900; УИН 31897741123641599766.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья И.С. Жихарева