Решение № 2А-1946/2018 2А-1946/2018 (2А-9330/2017;) ~ М-6971/2017 2А-9330/2017 А-1946/2018 М-6971/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-1946/2018

Административное дело №а-1946/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Поляковой ТП

при секретаре Михайловой ЕВ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на пенсионное страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит взыскать с административного ответчика задолженность по недоимки по страховым взносам за 2014г. на пенсионное страхование в размере 121 299,36 руб., пени в размере 15 900,33 руб.

Требования иска мотивированы тем, что с января 2017г. администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское образование осуществляет налоговая служба в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016г. № 243-ФЗ и Федеральным законом от 03.07.2016г. № 250-ФЗ. По сведениям переданным правопреемником налоговой службы, Органом контролирующим уплату страховых взносов до 01.01.2017г. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда в Центральном районе г. Красноярска у ответчика по состоянию на 31.05.2016г. числиться задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014г. в сумме 121 299,36 руб. За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2014г. по 01.01.2016г. должнику начислена пеня на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии, зачисляемые в бюджет ПФР в сумме 15 900,33 руб., всего сумма задолженности составила 137 199,69 руб.

Представитель административного истца – ФИО2 (доверенность в деле) поддержала заявленные требования в полном объеме по выше изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу ст. 150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в период с 14.12.2004 года по 13.07.2015 года ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 13.07.2015 года.

10.06.2016 года УПФР в Центральном районе г. Красноярска направило административному ответчику требование от 31.05.2016 года об оплате в срок до 21.06.2016 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014г. в размере 121 299,36 рублей, пени в размере 15 900,33 рублей. Данное требование административным ответчиком не исполнено.

В связи с неисполнением административным ответчиком направленных требований, УПФР в Центральном районе г. Красноярска направило в суд заявление на выдачу судебного приказа на взыскание с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени.

12.08.2016 года мировым судьей судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска выдан судебный приказ. Определением мирового судьи от 16.01.2017 года судебный приказ отменен.

01.09.2017 года документы в отношении административного ответчика для дальнейшего взыскания в судебном порядке недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с ответчика поступили в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закона № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ если плательщик страховых взносов не представит налоговую отчетность в налоговую инспекцию в срок, предусмотренный законодательством и в связи с этим у органов ПФР не будет информации о доходах такого лица, то взносы за соответствующий расчетный период будут взысканы в фиксированном размере-исходя из увеличенного в 12 раз восьмикратного размера МРОТ и страхового тарифа - 138 627. 84 руб. Должник не представил налоговую отчетность в налоговую инспекцию в срок, предусмотренный законодательством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 установлен в сумме 5554,00 рублей в месяц.

Соответственно расчет размера страховых взносов при отсутствии отчетности за 2014 год определяется следующим образом:

- в Пенсионный фонд РФ - 8 МРОТ х 26 % х 12 = 121 299. 36 руб.

Исходя из части 3 ст. 14 Федерального закона № 212 - ФЗ, если плательщик страховых взносов осуществляет предпринимательскую деятельность неполный расчетный период, размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев в которых осуществлялась деятельность. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ, и в связи с тем, что страховые взносы перечислялись с нарушением установленных сроков, по состоянию на 15.09.2015 г. за должником числится (согласно расчета истца приложенного к иску, за период с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.) недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 121 299. 36 руб. (расчет производился по следующей формуле: 4 (7*5554*26%*8) + (7*5554*26%* 15/30), где: 7-количество МРОТ 5554-минимальный размер оплаты трудя, установленный с 01.01.2014, 26%-страховой тариф, 8-число полных месяцев действия в качестве ИП, 15-число дней действия в качестве ИП.

Согласно частей 1, 2, 3, 5 и 6 ст. 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый календарный день просрочки уплаты взносов начиная со дня, следующего за днем уплаты. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Неуплата в установленный срок является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 ПК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком уплаты.

За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику начислена пеня на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии, зачисляемые в бюджет ПФР в сумме 15 900, 33 руб. (согласно расчета истца приложенного к иску, за период со 02.04.2015г. по 31.05.2016г.).

Таким образом, общая сумма задолженности за 2014г. составляет: 137 199. 69 руб.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона № 436-ФЗ) установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 436-ФЗ решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 121 299,36 руб. исчисляется налоговым органом за период с 01.01.2014г. по 31.12.2014г., то в силу выше приведенных норм, недоимка в размере 121 299,36 руб. признает безнадежными к взысканию и подлежат списанию, равно как и пени в размере 15 900,33 руб.

Кроме того, административный истец пропустил срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, согласно которой заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд, в связи с передачей налогоплательщика в другой налоговый орган.

Как установлено в судебном заседании, судебный приказ от 12.08.2016г. отменен 16.01.2017г.

30.08.2017г. Межрайонная ИФНС России №22 по Красноярскому краю, в связи с изменением места жительства ФИО1, перенаправила пакет документов для взыскания задолженности по страховым взносам, направленным УПФР в г. Дивногорске в наш адрес (межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю) в отношении плательщика ФИО1 в адрес ИФНС России по Центральному району г. Красноярска, полученное административным истцом 01.09.2017г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Согласно информации отдела адресно-справочный работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от 29.11.2017г. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 06.11.2010г.

Таким образом, срок на подачу иска в суд истек 16.07.2017г., административное исковое заявление направлено в суд 14.11.2017г. (подтверждается штампом почтового отделения на конверте), т.е. за пределами шести месячного срока). Сам факт не своевременного перенаправления из одного налогового орган в другой налоговый орган пакета документов для взыскания задолженности по страховым взносам, не является безусловным основанием для восстановления срока на подачу административного искового заявления в суд.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на пенсионное страхование и пени – отказать, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: /подпись/ Т.П. Полякова

Копия верна. Судья.