Решение № 2А-1585/2018 2А-1585/2018~М-1424/2018 М-1424/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-1585/2018

К делу № 2а-1585/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

ст. Выселки 24 октября 2018 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Коба Л.Н.,

при секретаре Красноперовой А.Д.,

с участием прокурора Коломиец М.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

представителя отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по ... ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Бейсугское сельского поселения в составе муниципального образования ... о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Бейсугского сельского поселения в составе муниципального образования ... о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой ... проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности муниципального образования Бейсугского сельское поселение. В ходе проверки улично-дорожной сети Бейсугского сельского селения, выявлены следующие недостатки: ... МБОУ ГОШ ... отсутствует основной знак 1.23 «Дети» в количестве 3 шт, отсутствует дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 2 шт, в нарушение требования ГОСТ Р 52289-04 отсутствует дорожный знак 3.24 «40 км/ч» в количестве 2 шт., дорожная разметка 1.25 «Для обозначения искусственной неровности» плохо различима на трех искусственных неровностях, отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены с табличкой 8.2.1 «200м» в нарушение требований ГОСТ Р 52289-04 с обеих сторон школы, отсутствуют дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 6 шт. в нарушение требований ГОСТ ? 52289-04. дорожный знак 2.4 «Главная дорога» совместно со знаком 8.13 Направление главной дороги» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-17 имеет низкие цветотехнические характеристики, требуется замена, разметка 1.14.1 «Зебра» требует обновления с наполнением краски желтого цвета между полосами белого цвета.

Таким образом, несоблюдение администрацией муниципального образования Бейсугское сельское поселение в составе муниципального образования ... законодательства в области безопасности дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц обучающихся и работников образовательных учреждений.

В связи с чем, прокурор просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Бейсугское сельское поселение в составе муниципального образования ... по непринятию мер к обеспечению безопасности дорожного движения, обустройству улично-дорожной сети вблизи образовательных учреждений незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Бейсугское сельское поселение в составе муниципального образования ... устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно ... вблизи МБОУ СОШ ... установить дорожный знак 1.23 «Дети» в количестве 3 шт, дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» в количестве 2 шт, в нарушение требования ГОСТ Р 52289-04, дорожный знак 3.24 «40 км/ч» в количестве 2 шт., оборудовать дорожную разметку 2.25 «Для обозначения искусственной неровности» на трех искусственных неровностях, установить дорожные знаки 1.23 «Дети», дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» в количестве 6 шт. по требованиям ГОСТ Р 52289-04, установить дорожный знак 2.4 «Главная дорога» совместно со знаком 8.13 «Направление главной дороги» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17, оборудовать разметку 1.14.1 «Зебра» с наполнением краски желтого цвета между полосами белого цвета.

Прокурор – Коломиец М.А. - в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика - администрации Бейсугского сельского поселения - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поясняя, что предписание ОГИБДД Отдела МВД России по ... от (__)____ выполнено своевременно и в полном объеме, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо – представитель отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России о ... – ФИО2 в судебном заседании пояснил, что предписание ... ДИ 18-0016 выполнено частично. Дорожная разметка 1.25 « Для обозначения искусственной неровности» в ... вблизи МБОУ СОШ ... выполнена не в соответствии с требованиями ГОСТ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от (__)____ ...-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 13, 34 Федерального закона от (__)____ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Статьей 3 Федерального закона от (__)____ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, одним из которых является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от (__)____ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно информации начальника ОГИБДД ОМВД России по ... в ходе обследования улично-дорожной сети Бейсугского сельского поселения установлены нарушения нормативных требований ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы»; требования к эксплуатационному состоянию, ГОСТ Р 52289-04 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, по содержанию улично-дорожной сети.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что должностными лицами администрации муниципального образования Бейсугского сельского поселение в составе МО ... не выполнено нарушение в сфере безопасности дорожного движения, согласно предписанию ... ДИ 18-0016, а именно приведение в соответствие в с требованиями ГОСТ дорожную разметку 1.25 « Для обозначения искусственной неровности» на трех искусственных неровностях в ... вблизи МБОУ СОШ ..., административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177-227 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Бейсугского сельского поселения в составе муниципального образования ... по непринятию мер к обеспечению безопасности дорожного движения, обустройству улично-дорожной сети вблизи образовательных учреждений незаконным.

Обязать администрацию Бейсугского сельского поселения в составе муниципального образования ... устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения в ... вблизи МБОУ СОШ ... привести в соответствии с требованиями ГОСТ дорожную разметку 1.25 « Для обозначения искусственной неровности» на трех искусственных неровностях.

Об исполнении решения по делу сообщить в Выселковский районный суд в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна