Постановление № 5-942/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-942/2020

Материал № 5-942/2020

УИД № 42RS0011-01-2020-003218-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 24 сентября 2020 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лавринюк Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН <номер>, ОГРН <номер>, адрес регистрации: <адрес> место осуществления деятельности: <адрес>, магазин «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

16.09.2020 г. в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, магазин «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

16.09.2020 г. в 14 час. 30 мин. при осмотре, проведенном на основании информации, поступившей от администрации Полысаевского городского округа за <номер> от 15.09.2020г.. на деятельность отдела «<данные изъяты>» - ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, обнаружено, что в помещении магазина не осуществляется должным образом контроль за мероприятиями по усилению дезинфекционного режима, что является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019), а именно: на входе в отдел отсутствует дозатор с антисептиком для обработки рук покупателей, отсутствует дозатор с антисептиком на рабочем месте продавца отдела (размещенное средство в прикассовой зоне «Сонато Септ» дезинфицирующего действия, тогда как в период «Повышенная готовность» необходимо использовать антисептические средства вирусологического назначения), и отсутствует антисептик в туалетной комнате магазина; на антисептик, размещенный в при кассовой зоне отсутствуют сопроводительные документы и документы, подтверждающие соответствие требованиям качества: на входе в отдел отсутствуют в свободном доступе, для покупателей, средства защиты органов дыхания (в реализации, в магазине, отсутствуют средства защиты органов дыхания), запасом масок на неделю работы персонал отдела не обеспечен (на остатке 5 масок); не обеспечен контроль температуры тела работников на начало и по окончании рабочего дня путем ведения соответствующего журнала (последняя отметка 13.09.2020, фото прилагается); не обеспечен контроль за обеспечением проведения качественной уборки и дезинфекции помещения, журнал выдачи дезинфицирующих средств не ведется в отделе с 13.08.2020г. (фото прилагается), что является нарушением п.1.7, п.1.6, п.1.17, п.1.13, п. 4.1, н.4.2, п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № 11 от 11.04.2020г. «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», а так же продавец отдела находясь без средств защиты обслуживала покупателя без маски (фото прилагается), что является нарушением п.1.11.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № 20 от 03.06.2020г. «О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе.

Представитель территориального отдела в г. Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.

Представитель ООО <данные изъяты>» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Заслушав лицо, составившее протокол, представителя организации, привлекаемой к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Статьей 6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 29 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п.1.7, п.1.11.1, п.1.13, п. 4.1, п.4.2, п.4.4., п.1.6, п.1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № 11 от 11.04.2020г. «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе»; Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области №20 от 03.06.2020г. «О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе»: руководители организаций, осуществляющих деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами должны обеспечить проведение противоэпидемических мероприятий, указанных в разделе 1 настоящего постановления (п. 4.1), обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения (п. 4.2), обеспечить наличие у работников медицинских масок (с заменой каждые 2 часа) и перчаток (п. 4.4). Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: на входе в организацию (а в случае наличия отдельных входов для работников и для посетителей - на каждом таком входе) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры (п.1.7). Обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания (п.1.6), обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания (п.1.17), обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использования средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, для посетителей организации (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) предусмотреть возможность приобретения или бесплатного получения средств защиты органов дыхания (п.1.11.1).

Согласно Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.09.2020г., протоколом о временном запрете деятельности от 21.09.2020г. (время фактического прекращения деятельности 21.09.2020г. 12 час. 30 мин.), протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.09.2020г. с фотоматериалами, уведомлением администрации Полысаевского городского округа от 15.09.2020г., выпиской из ЕГРЮЛ от 18.09.2020г., объяснительной к протоколу осмотра от 16.09.2020, объяснительной С.И.Д. (продавца магазина «<данные изъяты>»).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения.

Таким образом, суд признает представленные письменные доказательства, допустимыми и достоверными доказательствами по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что правонарушение, совершенное Обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс», правильно квалифицированно по ст.6.3 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает, что допущенное нарушение противоэпидемических мероприятий создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, в условиях усиления ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 (пять) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (с 12:30 21.09.2020).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении №5-942/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.