Решение № 2-2483/2017 2-2483/2017~М-1988/2017 М-1988/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-2483/2017

Дело № 2- 2483/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Абдулиной Ю.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к ТСЖ «Алтайская, 104» о признании собрания собственников жилых помещений недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ТСН «Алтайская, 104» о признании собрания собственников жилых помещений недействительным, в котором указали, что являются собственниками квартиры № , расположенной по адресу г. Рубцовск ул. ...

Ответчиком было проведено общее собрание собственников с повесткой дня:

выбор председателя, секретаря собрания

выбор счетной комиссии

отчет председателя правления и бухгалтера ТСЖ за 4 квартал

изменение тарифа на содержание жилья

разное.

Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома проводилось с существенным нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации. В нарушение требований п. 19 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 года М 937/пр к протоколу не приложены: реестр собственников помещений в многоквартирном доме; сообщение о проведении общего собрания; реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания; список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании.

В п. 12 Требований приведен подробный перечень сведений, которые следует указывать относительно участников собрания. Среди них Ф.И.О. гражданина в соответствии с документом, удостоверяющим личность (наименование и ОГРН юридического лица), номер помещения в МКД. наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на него, количество голосов, которыми владеет лицо, Ф.И.О. его представителя, наименование v реквизиты документа, удостоверяющего его полномочия, личная подпись. В протоколе от 02.03.2016 года такие сведения отсутствуют. В п. 16. Требований указано что Вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования. Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт "Разное", Также объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы. В предлагаемых вопросах отсутствует четкость и ясность вопросов, а кроме того в повестке дня был включен вопрос «Разное». Правительство РФ своим Постановлением от 15 мая 2013 г. N 416 утвердило Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Кроме того, по вопросу №5 было принято решение о выплате заработной платы председателю, но в повестке дня он отсутствовал.

Истцы просили признать собрание собственников жилых помещений в городе Рубцовске по ул. ..., которое проводилось с *** года в форме очного голосования незаконным, а все принятые на нем решения не действительными.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика была привлечена ФИО3, поскольку было установлено, что она являлась инициатором общего собрания, проведенного *** года.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что общее собрание собственников *** было проведено с существенным нарушением закона, представителем истца А. было получена у ТСЖ «Алтайская, 104» копия протокола от ***, которая отличается от протокола, предоставленного ответчиком, а именно, указано разное количество участвующих в общем собрании собственников, в копии протокола у представителя указана форма проведения собрания- очная, а в копии протокола предоставленного ответчиком –очно-заочная, реестры голосования собственников отсутствуют.

Представитель истцов А. в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен, в ходе рассмотрения дела исковые требования поддерживал по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ТСЖ «Алтайское, 104 » в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена, в ходе рассмотрения дела исковые требования не признавала, поясняла, что общее собрание проводилось в очно-заочной форме голосования, все собственники голосовали по всем вопросам «за» единогласно. В письменной форме решение каждого собственника по всем вопросам не оформлялось.

Третье лицо Б. в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена, в ходе рассмотрения дела считала исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснила, что *** она присутствовала на общем собрании собственников, голосовала против, однако, в протоколе указано, что все собственники голосовали «за» единогласно, на самом деле единогласного голосования не было, ФИО3 сказала, что бы собственники просто расписались в реестре, не указывая свое решение.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по ул. ... в г. Рубцовске, ФИО2 является собственником жилого помещения по ул.... в г. Рубцовске, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, имеющимися в деле. Управляющей организацией данного многоквартирного дома является ТСЖ «Алтайская, 104», что подтверждается копией протокола общего собрания собственников жилья от ***, и подтверждено пояснениями сторон. *** было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу г. Рубцовск ул. ... в очно-заочной форме голосования, оформленное протоколом от *** № . Инициатором проведения общего собрания являлась ФИО3

Согласно ч.1 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Согласно Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр (далее Требования) вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка. Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт "Разное", а также объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы. В случае если предметом вопроса, включенного в повестку дня, является рассмотрение какого-либо документа, указываются полное наименование и реквизиты данного документа (п.16).

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2014, N 30, ст. 4264; 2015, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724), на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований (п. 19 Требований).

Изложенные выше требования закона в ходе проведения общего собрания собственников *** были нарушены.

В материалы дела ответчиком ФИО3 были предоставлены: объявление о проведении общего собрания, копия протокола общего собрания № от ***.

В объявлении от *** сообщалось, что *** в <данные изъяты> час. в подъезде № будет проведено общее собрание собственников жилых и нежылых помещений многоквартирного дома № по ул. ....

Указана повестка дня общего собрания:

1. отчет о проделанной работе за полгода

2.отчет бухгалтера В.

3.представление управляющего

4.выступление Г.

5. разное.

Согласно протоколу № от *** внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общее собрание было начато в другое время, нежели указано в объявлении: в <данные изъяты> час. Форма проведения собрания очно-заочная, количество присутствующих голосов- <данные изъяты>, кворум имеется. Повестка собрания:

1. о выборах председателя и секретаря собрания

2.выбор счетной комиссии

3.отчет председателя правления ФИО3 о проделанной работе, отчет бухгалтера ТСЖ за 4 квартал

4.изменение тарифа на содержание жилья

5.разное.

Как видно, повестка дня общего собрания собственников, проведенного ***, не соответствует повестке дня, указанной в объявлении. На собрании обсуждались вопросы, не включенные в повестку дня в объявлении:

- изменение тарифа на содержание жилья,

-с марта месяца выплачивать зарплату в размере <данные изъяты> руб. председателю правления ФИО3 (по вопросу № 5 «разное»).

В силу ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно протоколу количество присутствующих голосов 115, по всем вопросам присутствующие на собрании собственники голосовали «за» единогласно. К протоколу ответчиком был предоставлен реестр собственников, присутствующих на общем собрании ***. Однако, письменные решения собственников по всем вопросам, поставленным на голосование, суду предоставлены не были. В связи с этим, доказательства, подтверждающие единогласное принятие решений собственниками, голосовавших заочно на общем собрании, по всем вопросам, поставленным на голосование, отсутствуют. Что является нарушением порядка голосования в очно- заочной форме, предусмотренном ч.4.1 ст. 48 ЖК РФ.

Судом был проверен кворум общего собрания, с учетом присутствовавших <данные изъяты> голосов, полезной площади многоквартирного дома по ул. ... в г. Рубцовске- <данные изъяты> кв.м. (согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Рубцовское отделение), количество присутствующих на собрании голосов составило 56,5 % от общего числа собственников помещений. Таким образом, кворум общего собрания имелся.

Несмотря на наличие кворума, была допущены существенные нарушения процедуры проведения общего собрания, а именно: на голосование были поставлены вопросы, не соответствующие повестке дня, отсутствуют оформленные в письменной форме решения собственников помещений по всем вопросам, поставленным на голосование в очно-заочной форме. Кроме того, копия протокола общего собрания от *** № приобщенная истцами к исковому заявлению, отличается от копии протокола общего собрания от *** № предоставленного суду ответчиком ФИО3, а именно, в протоколах указано разное количество присутствующих голосов (41 и 115), указана разная форма проведения общего собрания (очная, очно-заочная).

По смыслу ст. 181.4. Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или мог узнать о принятом решении. Суд, с учетом всех обстоятельств дела, вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Исходя из требований данной нормы закона, суд вправе отменить решение общего собрания собственников жилья только по жалобе собственника жилья, права и законные интересы которого нарушены данным решением, и при наличии следующих условий: если голосование указанного собственника могло повлиять на результаты голосования (его доля в общем имуществе является значительной), допущенные нарушения при принятии решения являются существенными, оспариваемое решение повлекло за собой причинение убытков данному собственнику.

Таким образом, судом установлено, что общее собрание собственников, проведенное *** оформленное протоколом № , было проведено с существенными нарушениями требований закона, которые влекут нарушение прав и законных интересов истцов. В связи с этим, общее собрание собственников помещений по ул. ... в г. Рубцовске, проведенное ***, является незаконным, а принятые на нем решения – недействительными.

При этом, суд учитывает, что в силу установленного законом распределения бремени доказывания, на ответчиков возложена обязанность доказать, что при проведении оспариваемого собрания были соблюдены установленные законодателем требования к его проведению.

Однако, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каких-либо допустимых доказательств, которые бы могли быть положены в основу решения суда и свидетельствующих о соблюдении установленного законом порядка проведения собрания ответчиками не представлено.

В связи с чем, при данном положении дела, исковые требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.

Судом было отказано в удовлетворении ходатайства представителя ответчика ТСЖ «Алтайская, 104» Д. об оставлении искового заявления без рассмотрения в виду не уведомления истцами участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд.

В соответствии с п. 115 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении Судами некоторых положений раздела 1 части первой гражданского кодекса Российской Федерации» установленное пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

В связи с изложенным, законных оснований для оставления без рассмотрения настоящего искового заявления у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ТСЖ «Алтайская, 104» о признании собрания собственников жилых помещений недействительным удовлетворить.

Признать собрание собственников помещений по адресу: город Рубцовск ул. ..., которое проводилось *** года незаконным, а принятые на нем решения недействительными.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович