Решение № 2-672/2020 2-672/2020~М-428/2020 М-428/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-672/2020

Дело №2-672/2020

42RS0008-01-2020-000631-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.

при ведении протокола секретарем Жуликовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

20 мая 2020 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении прав собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении прав собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Законом КО от 04.07.2002г. № 49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением Администрации Кемеровской области от 26.07.2002 г. № 506-р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008г. №92 «Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области» комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений. Пунктами 3.46,3.48, 3.25 Положения предусмотрено, что комитет осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе - городе Кемерово, принимает решения о предоставлении земельных участков в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам, осуществляет обследование таких земельных участков, выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Кемеровской области. Согласно выписке из решения исполнительного комитета городского районного Совета народных депутатов от 23.09.1993 г. №1359 УЖКХ концерна «Северокузбассуголь» был узаконен дом с выдачей регистрационного удостоверения по ул. Пархоменко, 21. Площадь земельного участка составила 1000 кв.м. Наличие решения исполнительного комитета от 23.09.1993г. №1395 является препятствием для осуществления комитетом полномочий по распоряжению земельными участками на территории города Кемерово. Следует отметить, что жилой дом, который располагался на земельном участке, в настоящее время отсутствует. Так по сведениям ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ» 30.09.201 г. был произведен учет ? доли домовладения за <данные изъяты>. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.07.2010 г. Право собственности <данные изъяты>. было зарегистрировано в ЕГРН. В тоже время ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ» предоставило комитету информацию о том, что на 22.11.2017г. местоположение объекта недвижимости по <данные изъяты> не определено. Согласно акту осмотра земельного участка от 28.02.2017г., на земельном участке по <данные изъяты> отсутствуют какие-либо строения, в том числе, жилой дом, земельный участок не огорожен. В 2017 г. КУГИ по Кемеровской области обратились в Рудничный районный суд г.Кемерово с заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права общей долевой собственности на жилой дом за <данные изъяты>. В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что жилой дом на земельном участке по <данные изъяты> отсутствует. Решением суда от 20.07.2017 г. по делу <данные изъяты> требования комитета удовлетворены. Таким образом, истец считает, что поскольку жилой дом на земельном участке отсутствует, зарегистрированное право собственности на дом в судебном порядке было признано отсутствующим, ответчики ФИО1, ФИО2 утратили свое право собственности на земельный участок по <данные изъяты> площадью 1000 кв.м. На основании изложенного, просят суд, прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> площадью 1000 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области - ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.10.2019г. (л.д.20), на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, согласно сведениям УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от 24.03.2020г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. значилась зарегистрированной по адресу: <данные изъяты> убыла 31.03.2016г. в Самарскую область (л.д.23).

Определением Рудничного районного суда г.Кемерово от 03.04.2020г. ответчику ФИО2 назначен адвокат коллегии адвокатов №4 Рудничного района г.Кемерово в качестве его представителя (л.д.27).

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО4, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно; причину неявки суду не сообщила (л.д.23,25,33,42,45).

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Положениями ст.218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате прав собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно п.1, пп.7 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Исходя из содержания ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях, незаконность регистрации прав выступает основанием требования о признании зарегистрированного прав отсутствующим.

Согласно ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного прав. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения прав определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого прав и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного прав. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с законом Кемеровской области от 20.07.1998 № 31-0З «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», законом Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-03 «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», ст. 4 закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 г. № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 № 92, комитет по управлению государственной собственностью Кемеровской области является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области, а также осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками на территории г.Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Кемеровской области.

Судом установлено, что согласно справке ГП КО «ЦТИ КО» от 22.11.2017г. №303/17, на дату обследования 22.11.2017г. объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <данные изъяты> не определено (л.д.9).

По данным филиала №3 БТИ г.Кемерово ГБУ КО «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кемеровской области», Архив ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ», материалы инвентарного дела 3-926/4 содержат сведения о том, что 05.11.1958г. произведена запись указанного домовладения за <данные изъяты>, документы основания отсутствуют. 01.03.1985г. произведена запись указанного домовладения за Жилищно-эксплуатационной конторой №2 п/о «Северокузбассуголь» документы основания отсутствуют. 12.11.1993г. произведена регистрация указанного домовладения за УЖКХ концерна «Северокузбассуголь» на основании регистрационного удостоверения № <данные изъяты>., выданного на основании выписки из решения № 1395 исполнительного комитета Городского районного Совета народных депутатов от 23.09.1993г. 09.06.1994г. произведена регистрация ? доли указанного домовладения за <данные изъяты> на основании договора о продаже предприятием из существенного жилого фонда дома (части дома) от 12.11.1993г., зарегистрированный в реестре №1-16, 5 ГНК. 30.09.2010г. произведен учет ? доли указанного домовладения за <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.07.2010г., зарегистрированное в реестре за №2671 (л.д.8).

Согласно выписке из решения УЖКХ №1395 от 23.09.1993г., был узаконен дом с выдачей регистрационного удостоверения по <данные изъяты> площадью 1000 кв.м.(л.д.10).

Таким образом, в соответствии с указанным решением исполкома от 23.09.1993г. №1395 данное является препятствием для осуществления комитетом полномочий по распоряжению земельными участками на территории города Кемерово.

Решением Рудничного районного суда г.Кемерово от 20.07.2017г. исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом, были удовлетворены. Признано отсутствующим зарегистрированное право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <данные изъяты> в виде ? доли в праве, за <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, умершей 22.04.2014г. (л.д.11-17).

Письмом от 03.03.2017 (№06-02-08-01/375) Управление городского развития Администрации г.Кемерово направило акт осмотра от 28.02.2017, согласно которому в ходе осмотра было установлено, что на земельном участке по адресу: <данные изъяты>, отсутствуют какие-либо постройки, в том числе жилой дом. Земельный участок не огорожен (л.д.18,19). Акт осмотра содержит фотосъемку объекта, согласно которой на представленной фотографии жилой дом отсутствует.

Согласно сведений от 27.04.2020г., содержащихся в ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 1000 кв.м., отсутствуют сведения о правообладателях (л.д.35).

На основе предоставленных по делу письменных доказательств, исследованных судом в совокупности, суд считает, что ФИО1, ФИО2 утратили своё право на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, поскольку жилой дом отсутствует, земельный участок пустует и не используется по своему целевому назначению, что в соответствии со ст.ст.235, 236 ГК РФ является основанием прекращения права собственности на указанный земельный участок.

Суд считает обоснованным довод истца о том, что указанным затрагиваются права комитета как распорядителя земельными участками на территории г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, а ввиду изложенных обстоятельств, комитет не может распорядиться указанным земельным участком, предоставив его на каком-либо виде права другому лицу, и обеспечить поступление в бюджет Кемеровской области соответствующих доходов. Кроме того, существование зарегистрированного прав в отсутствие самого объекта прав недопустимо и является нарушением положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня изготовления 27.05.2020г. мотивированного решения суда.

Председательствующий

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу

Судья: