Решение № 2-789/2026 2-789/2026~М-249/2026 М-249/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-789/2026

Дело № 2- 789/2026

73RS0001-01-2026-000396-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2026 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

истица ФИО1 (ранее ФИО2) Л.Н. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, уточненным в ходе рассмотрения гражданского дела по существу.

Исковые требования мотивированы следующим. 11.08.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» так как она выполняла работу во вредных условиях, подпадающую под действие по Списка №1 от 26.01.1991, а именно выполняла работу с радиоактивными веществами в Государственном учреждении здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер».

Ответчик своим решением от 10.11.2025 №№ отказал ей в удовлетворении её заявления, с чем она не согласна.

Истица ФИО1 с учетом уточнения исковых требований просит в судебном порядке возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 28.11.2012 по 02.02.2020, с 18.03.2022 по 31.12.2024 в должности <данные изъяты>» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.09.2025.

В судебное заседание истица не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель истица по доверенности-Вавенкова А.В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 с учетом их уточнения поддержала и дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. Представил в суд письменные возражения на исковое заявление, в котором указал следующее.

21.09.2023 истица ФИО1 обратилась в Отделение с целью проведения заблаговременной работы по оценке пенсионных прав.

12.03.2025 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах и сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году указанная пенсия назначается через 18 месяцев, в 2021 году -через 36 месяцев, в 2022 году - через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы - через 60 месяцев.

Решением Отделения от 14.04.2025 № № истице было отказано в установлении данной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа - 30 лет. Продолжительность специального стажа истицы по состоянию на 31.12.2024 составила 20 лет 02 месяца 12 дней.

11.08.2025 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно вышеуказанному основанию, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ (работа с тяжелыми условиями труда) в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок) в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность специального стажа ФИО1 по Списку № 1 отсутствует. Страховой стаж - 22 года 09 месяцев 15 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

Решением Отделения от 10.11.2025 № № в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 не засчитаны периоды:

с 01.01.2011 по 27.11.2012 /01-10-27/ - в должности медицинской сестры в отделении <данные изъяты>

В выписке из индивидуального лицевого счета истицы периоды работы: с 01.01.2011 по 17.08.2012, с 20.08.2012 по 27.11.2012 представлены страхователем с кодом особых условий труда 27-1, 12300000-17541, с 18.08.2012 по 19.08.2012 - общими условиями.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для установления страховой пенсии.

Отделением была проведена документальная проверка достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в результате чего, был составлен акт № № от 15.09.2025.

Из данного акта следует, что согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № № от 24.12.2002 в отделении радионуклидной диагностики разрешены работы только в помещении лаборатории с открытыми радиофармпрепаратами с активностью на рабочих местах не выше II класса по ОСПОРБ-99;

Согласно справке от 07.02.2002 № 2002 «О наличии медицинского оборудования на балансе ГУЗ УОКБ в отделении радионуклидной диагностики» в отделении радионуклидной диагностики имелось оборудование: Блоки БДБ2-01-1, Блоки БС- 50, Боксы ЗК-НЖ, Дозиметры (бокс ЗК-НЖ предназначен для работ с радиоактивными веществами в открытом виде по II и III классам).

Согласно акту проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, № 19 от 15.09.2025 обоснованность представления страхователем индивидуальных сведений на ФИО1 в качестве медицинской сестры в отделении радионуклидной диагностики Центра лучевой диагностики ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» в условиях, предусмотренных Списком № 1 от 26.01.1991 (код профессии 12300000-17541) первичными документами организации не подтверждается, страхователю рекомендовано провести корректировку индивидуальных сведений за периоды работы с 01.01.2011 по 17.08.2012, с 20.08.2012 по 27.11.2012, убрав код особых условий труда 27-1,12300000-17541.

Кроме того, в период с 18.08.2012 по 19.08.2012 истица находилась в командировке в Вешкаймском районе с. Ховрино для участия в III Музыкальном фестивале, посвященном памяти заслуженного врача РФ ФИО3.

В соответствии с Правилами от 11.07.2002 №516 в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Правилами определен исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственной работы, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. Периоды нахождения в командировках в их числе не предусмотрены.

Истице также не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы 28.11.2012 по 02.02.2020 /07-02-05/, с 29.05.2021 по 31.12.2024 /03-07-03/ - в должности медицинской сестры в отделении радионуклидной диагностики, с 29.05.2021 в должности медицинской сестры процедурной в отделении радионуклидной диагностики в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер».

Согласно разделу XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1 от 26.01.1991 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью таких веществ на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гаммо-терапевтических аппаратах (позиция 12300000-17541).

Кюри (русское обозначение: Ки; международное: Ci) - внесистемная единица измерения активности радионуклида.

В Российской Федерации кюри допущен к использованию в качестве внесистемной единицы без ограничения срока с областью применения «ядерная физика, медицина».

Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ) в своих рекомендациях относит кюри к таким единицам измерения, «которые могут временно применяться до даты, установленной национальными предписаниями, но которые не должны вводиться, если они не используются».

Название единицы кюри — несклоняемое существительное мужского рода.

Активность вещества равна 1 Ки, если в нём каждую секунду происходит 3,7-1010 радиоактивных распадов.

Таким образом: 1 Ки = 3,7Т010 Бк (точно), 1 Бк ~ 2,7027-НГ11 Ки.

Значение 1 кюри изначально было определено как активность эманации радия (т. е. радона-222), находящейся в радиоактивном равновесии с 1 граммом радия-226. В настоящее время единица привязана к беккерелю (по определению, 1 Ки = 3,7-Ю10 Бк точно), чтобы избежать погрешности, связанной с определением периода полураспада радия-226 и составляющей несколько десятых долей процента.

Кроме кюри часто используются кратные и дольные единицы: гигакюри (ГКи), мегаюори (МКи), килокюри (кКи), милликюри (мКи), микрокюри (мкКи), наноюори (нКи) и пикокюри (пКи):

- 1 ГКи = 3,7-1019 Бк (распадов в секунду) ~ 2,22-1021 распадов в минуту;

- 1 МКи = 3,7-1016 Бк ~ 2,22-1018 распадов в минуту;

- 1 кКи = 3,7-1013 Бк ~ 2,22-1015 распадов в минуту;

- 1 мКи - 3,7-М7 Бк ~ 2,22-Ю9 распадов в минуту;

- 1 мкКи = 3,7-104 Бк ~ 2,22-Ю6 распадов в минуту;

- 1 нКи = 3,7-101 Бк ~ 2.22-10" распадов в минуту;

- 1 пКи = 3,7-10’ Бк ~ 2,22 распада в минуту.

Согласно п. 3 приложения 7 к Нормам радиационной безопасности, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 № 47 «Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09» (далее - НРБ- 99/2009), под активностью минимально значимой (МЗА) понимается активность открытого источника ионизирующего излучения в помещении или на рабочем месте, при превышении которой требуется разрешение органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, на использование этого источника, если при этом также превышено значение минимально значимой удельной активности.

Место рабочее - место постоянного или временного пребывания персонала для выполнения производственных функций в условиях воздействия ионизирующего излучения (п. 33 Приложения 7 к НРБ -99/2009).

Далее в НРБ-99/2009 приведены минимальные значения активности (МЗА) в помещении или на рабочем месте, позволяющие разделить все источники радиации на две группы:

- источники, в которых содержание радиоактивных веществ не превышает МЗА, не представляют опасности и для их использования не требуется получать разрешение в органах Госсанэпиднадзора;

- источники, активность которых выше минимально значимой, требуют принятия определенных мер по обеспечению безопасности при работе с ними и могут использоваться лишь при наличии разрешения органов Госсанэпиднадзора.

В зависимости от МЗА радионуклиды как потенциальные источники внутреннего облучения делятся на 4 группы радиационной опасности:

Группа А - МЗА не более 103 Бк (85Kr, 90Sr, природный Th, включая 232Th,231Ра, природный U, 237Np, 240Pu, 243Am и др.);

Группа Б - МЗА от Ю4до 105 Бк

(32Р, 56Мп, 60Со, 90Y, 129I, 134Cs, wCs, 140La, 203Hg, 204T1,2l0Po, f^Ra, 235U, 238U и др.);

Группа В - МЗА от 106 до 107Бк (14С, 40К, 59Fe, 57Со, 95Zr, 113mIn,, 25Sb и др.);

Группа Г - МЗА от 108 доЮ9 (3Н, 35S и др.).

К наиболее радиотоксичным (группа А) относятся долгоживущие нуклиды, испускающие а- и (или) b-частицы, избирательно накапливающиеся в отдельных органах и(или) медленно выводимые из организма.

В случае нахождения на рабочем месте радионуклидов разных групп их суммарная активность приводится к группе А радиационной опасности по формуле: Сэ = СА + 10 X(Q/ Amm i) (4.33), где Сэ-суммарная активность, приведенная к активности группы А; СА - суммарная активность радионуклидов группы A; Q - активность i-того нуклида, не относящегося к группе A; Amini- минимально значимая активность i-того нуклида.

Согласно Основным санитарным правилам обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99), утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 № 40:

- понятие «активность на рабочем месте» и понятие «радиотоксичность» относятся только к работам с открытыми радиоактивными веществами;

- все работы с открытыми радиоактивными веществами в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте разделяются на классы (I, II, III) (таблица 3.8.1);

- активность на рабочем месте указывается в проектной документации радиационного объекта для каждого помещения при работе с открытыми радиоактивными веществами.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 26.01.1991 (раздел XIX позиция 12300000-17541) пользуются работники, постоянно занятые на работах с открытыми радиоактивными веществами по классу I.

В соответствии с п. 3.8.2 Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/20Ю) все работы с использованием открытых источников излучения разделяются на три класса. Класс работ устанавливается по таблице 3.8.1 в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте, при условии, что удельная активность радионуклида превышает его МЗУА.

Таблица 3.8.1

Класс работ с открытыми источниками излучения

Класс работ Суммарная активность на рабочем месте, приведенная к группе А, Бк

I класс Более I08

II класс Более 105 до 108

III класс Более 103 до 105

Работы III класса должны проводиться в отдельных помещениях. В составе этих помещений предусматривается устройство общеобменной и местной приточно-вытяжной вентиляции и душевой. Работы, связанные с возможностью радиоактивного загрязнения воздуха (операции с порошками, упаривание растворов, работа с эманирующими и летучими веществами), должны проводиться в вытяжных шкафах. Поверхности помещений должны быть гладкими, без повреждений и допускать влажную уборку и дезактивацию.

Также согласно п.п. 3.8.9. - 3.8.11. ОСПОРБ-99/20Ю работы II класса должны проводиться в помещениях, скомпонованных в отдельной части здания изолированно от других помещений. При проведении в одной организации работ II и III классов, связанных единой технологией, можно выделить общий блок помещений, оборудованных в соответствии с требованиями, предъявляемыми к работам II класса.

При планировке выделяются помещения постоянного и временного пребывания персонала.

В составе этих помещений должен быть санпропускник или саншлюз. Помещения для работ II класса должны быть оборудованы вытяжными шкафами или боксами.

Работы I класса должны проводиться в отдельном здании или изолированной части здания с отдельным входом только через санпропускник. Рабочие помещения должны быть оборудованы боксами, камерами, каньонами или другим герметичным оборудованием. Помещения разделяются на три зоны: 1- я зона - необслуживаемые помещения, где размещаются технологическое оборудование и коммуникации, являющиеся основными источниками излучения и радиоактивного загрязнения. Пребывание персонала в необслуживаемых помещениях при работающем технологическом оборудовании не допускается; 2- я зона - помещения временного пребывания персонала, предназначенные для ремонта оборудования, других работ, связанных с вскрытием технологического оборудования, размещения узлов загрузки и выгрузки радиоактивных веществ, временного хранения сырья, готовой продукции и радиоактивных отходов; 3-я зона - помещения постоянного пребывания персонала.

Для исключения распространения радиоактивного загрязнения между 2 и 3 зонами оборудуются саншлюзы.

При работах I класса в зависимости от назначения радиационного объекта и эффективности применяемых защитных барьеров допускается двухзональная планировка рабочих помещений. Требования радиационной безопасности для этих условий регламентируются специальными нормативно-методическими документами.

В помещениях для работ I и II классов управление общими системами отопления, газоснабжения, сжатого воздуха, водопровода и групповые электрические щитки должны быть вынесены из рабочих помещений.

Согласно п. 3.9.16. ОСПОРБ-99/20Ю в помещениях для работ I класса и отдельных работ II класса необходимо предусматривать подачу воздуха к шланговым изолирующим индивидуальным средствам защиты персонала (пневмокостюмам, пневмошлемам, шланговым противогазам). В этих помещениях должна быть обеспечена возможность подключения передвижных вытяжных установок к системам вытяжной вентиляции.

Для подачи воздуха к шланговым средствам защиты следует устанавливать отдельную пневмолинию или отдельные вентиляторы, обеспечивающие необходимое давление и расход воздуха. Места присоединения шлангов должны быть снабжены шаровыми или пружинными автоматическими клапанами.

Согласно п. 3.9.19. ОСПОРБ-99/20Ю в помещениях для работ I и II классов краны для воды, подаваемой к раковинам, должны иметь смесители и открываться при помощи педального, локтевого или бесконтактного устройства. В умывальных помещениях должны быть электросушилки для рук.

Согласно п.п. 3.10.1, 3.10.2 ОСПОРБ-99/20Ю санпропускник должен размещаться в здании, в котором проводятся работы с открытыми источниками излучения, или в отдельном здании, соединенном с производственным корпусом закрытой галереей.

В состав санпропускника входят: душевые, гардеробная домашней одежды, гардеробная спецодежды, помещения для хранения средств индивидуальной защиты, пункт радиометрического контроля кожных покровов и спецодежды, душевые, термокамера, кладовая грязной спецодежды, кладовая чистой спецодежды, комната гигиены женщин, туалетные комнаты.

Планировка санпропускника должна исключать возможность пересечения потоков персонала в личной и специальной одежде. Возможность прохода из помещений зоны свободного доступа в помещения зоны контролируемого доступа, минуя санпропускник, должна быть исключена.

Из инструкции по изготовлению радиофармацевтических лекарственных препаратов в ГУЗ ОКОД усматривается следующее.

II. Требования к изготовлению и обеспечению качества РФП, изготавливаемых непосредственно в отделении радионуклидной диагностики ГУЗ ОКОД.

Поступление генераторов 99ш-Технеция в отделение радионуклидной диагностики ГУЗ ОКОД (далее - отделение) производится еженедельно в соответствии с графиком поставок. Прием и проверочный контроль осуществляется старшей медицинской сестрой отделения по товарной накладной.

Перед работой в активном блоке персонал одевает специальную одежду и СИЗ от излучения. Работа в активном блоке без спецодежды и СИЗ категорически запрещена. Все манипуляции по изготовлению РФП осуществляются только в стерильных перчатках.

Перед началом работ производится кварцевание вытяжных шкафов в течение 15 минут, после чего включается вентиляция.

Получение элюата для изготовления РФП осуществляется в вытяжном шкафу с включенной вентиляцией и в асептических условиях в генераторной активного блока сотрудниками отделения в соответствии с графиком работы в активном блоке. Производится замер полученной активности в дозкалибраторе вытяжного шкафа. Перенос элюата в фасовочную осуществляется в свинцовом контейнере (п. 13 Требований).

Передача в процедурный кабинет для последующего внутривенного введения осуществляется через передаточное окно в фасовочной (п. 24

Требований).

Введение РФП пациентам осуществляется только в процедурном кабинете или кабинете РФЭКТ-КТ после установления личности. Вынос РФП за пределы активного блока отделения запрещается (п. 27 Требований).

Также вышеуказанной инструкцией утвержден порядок получения элюата и изготовления РФП в отделении (раздел III инструкции), из которого следует, что генерирование элюата 99тТс осуществляется путем поднятия генератора на лифте в рабочую зону вытяжного шкафа с последующими манипуляциями (и. 1).

Согласно представленной льготно-уточняющей справке от 11.12.2023 № 01/02-177, выданной ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер», истица в период с 28.11.2012 по 02.02.2014 работала в должности медицинской сестры в отделении радионуклидной диагностики. В период с 03.02.2014 по 02.02.2020 -в должности медицинской сестры процедурной в отделении радионуклидной диагностики. С 03.02.2020 (приказ от 03.02.2020 № 91-к) по 28.05.2021 работала в должности медицинской сестры в поликлинике. С 29.05.2021 (приказ от 28.05.2021 № 275/1-к) по настоящее время - в должности медицинской сестры процедурной в отделении радионуклидной диагностики.

С 28.11.2012 по 02.02.2020, с 29.05.2021 по настоящее время истица постоянно и непосредственно работала с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. Указанная должность аттестована.

Также в данной справке указано, что в период с 30.06.2020 по 02.12.2020 истица находилась в дородовом и послеродовом отпуске, с 03.12.2020 (приказ от 03.12.2020 № 32-к) по 17.03.2022 - в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Приступила к работе 19.03.2022 (приказ от 02.03.2022 № 57-к).

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 страхователем представлены сведения о стаже за периоды работы:

- С 28.11.2012 по 21.07.2013 - с кодом особых условий труда 27-1,12300000-

17541; С 22.07.2013 по 08.09.2013 - общими условиями; С 09.09.2013 по 02.02.2020 - с кодом особых условий труда 27-1,12300000- 17541; С 29.05.2021 по 17.03.2022 - общими условиями с указанием дополнительных сведений «ДЕТИ»; С 18.03.2022 по 31.12.2024 - с кодом особых условий труда 27-1,12300000-17541.

Согласно должностной инструкции, в обязанности медицинской сестры процедурной отделения радионуклидной диагностики входит проведение работы по генерированию элюата технеция 99 шТс (по внутреннему графику), фасовка диагностических радиофармпрепаратов для введения пациенту согласно назначению врача, введение внутривенно пациенту диагностического радиофармпрепарата.

Согласно Лицензиям от 15.03.2013, 16.05.2018, 17.05.2023 в радионуклидном отделении проводятся работы по II классу с открытыми радиоактивными веществами.

Согласно Радиационно-гигиеническому паспорту организации, использующей источники ионизирующего излучения, по состоянию на 01.01.2023 в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» персонал, проводящий работы с открытыми источниками излучения по I классу, отсутствует.

Согласно акту по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в ОСФР индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ от 12.07.2024 № 19 работа сотрудников радионуклидного отделения ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» в условиях, предусмотренных Списком № 1 от 26.01.1991 (раздел XIX позиция 12300000-17541), не подтверждена, страхователем индивидуальные сведения с кодом 27-1, 12300000-17541 представлены неверно. Страхователю рекомендовано скорректировать индивидуальные сведения.

Кроме того, в период с 03.12.2020 по 17.03.2022 истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. На основании норм ранее действовавшего законодательства, регулирующего вопросы включения в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 № 29, Разъяснения Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 232/24-11, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии») в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, включается период отпуска по уходу за ребенком (до полутора или трех лет), начавшийся до 06.10.1992.

В соответствии с законом от 25.09.1992 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», вступившим в силу с 06.10.1992, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж по специальности, за исключением случаев досрочного назначения пенсии по старости. Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком начавшийся после 06.10.1992, зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежит.

Согласно в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страхователем сведения о стаже работы за периоды с 28.11.2012 по 21.07.2013, с 09.09.2013 по 02.02.2020 и с 18.03.2022 по 31.12.2025 представлены с кодом особых условий труда 27-1, 12300000-17541, а также кодом 27-ГД (лечебная деятельность).

Периоды работы: с 22.07.2013 по 08.09.2013, с 03.02.2020 по 02.12.2020 указаны кодом 27-ГД (лечебная деятельность).

Период с 03.12.2020 по 17.03.2022 указан кодом «ДЕТИ» (нахождение в отпуске по уходу за ребенком).

Из акта от 12.07.2024 № 19 (далее - Акт) следует, что согласно имеющимся документам, работа сотрудников радионуклидного отделения ТУЗ ОКОД в условиях, предусмотренных Списком № 1 (код профессии 12300000-17541) не подтверждена. Организацией представлены сведения по Списку №1 с кодом 27-1 12300000-17541 неверно.

По результатам проверки страхователю необходимо: при условии подтверждения занятости работников радионуклидного отделения ТУЗ ОКОД на работах постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ необходимо представить на сотрудников индивидуальные сведения корректирующей формы с указанием кода особых условий труда по Списку № 2.

Согласно справке о радиевом гамма-эквиваленте радионуклидных источников иониирующего излучения, используемых ГУЗ ОКОД, выданной региональным информационно-аналитическим центром по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов по Республике Татарстан (РИАЦ СТУК РВ и РАО по РТ), по запросу ГУЗ ОКОД от 10.09.2024 № 01/16-5514, значения радиевого гамма-эквивалента радионуклидных источников на основе изотопа Технеций-99м на рабочих местах персонала ГУЗ ОКОД следующие:

- Рабочее место: генераторная - 59,3 мКи;

- Рабочее место: фасовочная - 59,3 мКи;

- Рабочее место: хранилище - 59,3 мКи;

- Рабочее место: процедурная - 32,3 мКи;

- Рабочее место: кабинет компьютерной томографии (ОФЭКТ-КТ) - 2,43

мКи;

- Рабоче место: комната ожидания - 32,3 мКи.

Между тем, согласно письму Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора от 27.06.2025 № 430-2383 выданная ГУЗ ОКОД лицензия на право осуществления работ в области использования атомной энергии предусматривает возможность проведения работ с использованием открытых источников излучения не выше И класса.

ГУЗ ОКОД выдана Лицензия per. № ВО-03-210-2593 от 15.05.2013 на право на эксплуатацию радиационного источника.

Согласно п. 1.2.2 условий действия данной лицензии, ГУЗ ОКОД разрешается:

1.2.2.1 Использовать генераторы технеция-99м типа ГТ-ТОМ с активностью

11.1 ГБк для приготовлении элюата технеция 99м;

1.2.2.2. Использовать генераторы технеция-99м типа ГТ-ТОМ с активностью

11.1 ГБк для приготовлении пертехнетата натрия технеция -99м по II классу работ с ОРнИ;

1.2.2.3 Использовать ОРнИ на основе радионуклида технеций-99м (элюат), получаемого с применением генератора технеция-99м типа ГТ-ТОМ с активностью 0,37 ГБк для проведения медицинских радиодиагностических исследований в помещениях блока отделения радионуклидной диагностики;

1.2.2.4 Хранить указанные в п. 1.2.2.1 генераторы технеция-99м типа ГТ- ТОМ в хранилище РАО, расположенном в помещении блока отделения радионуклидной диагностики;

1.2.2.5 Хранить, указанные в п. 1.2.2.3 ОРНнИ и образующиеся в результате разрешенной деятельности радиоактивные отходы в хранилище РАО, расположеном в помещении блока отделения радионуклидной диагностики.

Согласно п. 1.2.2 условий действия лицензии № ВО-03-210-3474 от 16.05.2018, дающей право на эксплуатацию радиационных источников, ТУЗ ОКОД разрешается:

1.2.2.1 Использовать генератор технеция-99м типа ГТ-4К с активностью 19 ГБк при получении стерильного раствора пертехнетата натрия с радионуклидом технеций-99м (элюата) по II классу работ с открытыми источниками излучения в помещении отделения радионуклидной диагностики;

1.2.2.2. Использовать открытые радионуклидные источники на основе радионуклида технеций-99м (элюата), получаемого с применением генератора технеций-99м типа ГТ-4К, при проведении медицинских радиодиагностических исследований с помощью системы комбинированной однофотоной эмиссионной компьютерной томографии Discovery NM по II классу работ с открытыми источниками излучения в отделении радионуклидной диагностики;

1.2.2.3 Хранить указанные в п. 1.2.2.1 и 1.2.2.2 условий действия настоящей лицензии открытые радионуклидные источники и образующиеся в результате проведения разрешенной деятельности радиоактивные отходы по II классу работ с открытыми источниками излучения в хранилище радиоактивных веществ отделения радионуклидной диагностики.

Согласно п. 1.2.2 условий действия лицензии № ВО-03-210-4145 от 17.05.2023, дающей право на эксплуатацию радиационных источников, ТУЗ ОКОД разрешается:

1.2.2.1 Использовать генератор технеция-99м типа ГК-4К с активностью до

1,1 *1010 Бк при получении пертехнетата натрия с радионуклидом технеция-99м (элюат) для приготовления открытых радионуклидных источников в фасовочной отделения радионуклидной диагностики по II классу работ с открытыми источниками излучения;

1.2.2.2. Использовать открытые радионуклидные источники на основе радионуклида технеция-99м при проведении медицинских радиодиагностических исследований методом однофотонной эмисионной компьютерной томографии /компьютерной томографии Discovery NM в процедурной ОФЭКТ/КТ отделения радионуклидной диагностики по II классу работ с открытыми источниками излучения;

1.2.2.3 Хранить генератор технеция-99м, открытые радионуклидные источники, указанные в п. 1.2.2.2 и образующиеся в результате проведения разрешенной деятельности радиоактивные отходы в сейфе хранилища РВ отделения радионуклидной диагностики по II классу работ с открытыми источниками излучения.

Из имеющихся в наблюдательном деле документов не усматриваются условия, соответствующие характеру работ по I классу, а именно:

- проведение работ в отдельном здании или изолированной части здания с отдельным входом только через санпропускник.

- оборудование рабочих помещений боксами, камерами, каньонами или другим герметичным оборудованием.

- разделение помещений на три зоны:

1-ю зону - необслуживаемые помещения, где размещаются технологическое оборудование и коммуникации, являющиеся основными источниками излучения и радиоактивного загрязнения. Пребывание персонала в необслуживаемых помещениях при работающем технологическом оборудовании не допускается;

2- ю зону - помещения временного пребывания персонала, предназначенные для ремонта оборудования, других работ, связанных с вскрытием технологического оборудования, размещения узлов загрузки и выгрузки радиоактивных веществ, временного хранения сырья, готовой продукции и радиоактивных отходов;

3- ю зону - помещения постоянного пребывания персонала.

Из указанной выше Инструкции по изготовлению РФП в ГУЗ ОКОД не усматривается, что отделение радионуклидной диагностики находится в отдельном здании или изолированной части здания с отдельным входом, имеющим санпропускник и т.д.

Во всяком Положение об отделении радионуклидной диагностики ГУЗ ОКОД, которое бы доказывало обратное, не представлено. В материалах наблюдательного дела оно также не содержится.

Карта специальной оценки условий труда рабочего места Истца, также не представлена.

Таким образом, обоснованность представления страхователем индивидуальных сведений с кодом профессии 27-1, 12300000-17541 первичными документами не подтверждается.

Оснований для отнесения условий труда на рабочем месте Истца к работам по Списку № 1 не имеется.

Истица просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с

11.08.2025, т.е. с даты обращения. Однако, как указано выше, право на назначение данного вида страховой пенсии по старости возникает по достижении женщиной возраста 45 лет.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ может быть назначена истцу не ранее чем с 10.09.2025.

В связи с этим, представитель ответчика просит отказать истице в удовлетворении исковых требований.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом к участию в гражданском деле привлечено Государственное учреждение здравоохранения «Областной клинический наркологический диспансер», представитель которого в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела. В отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования ФИО1 просит удовлетворить (л.д., л.д. 175-176).

Суд, с учетом мнения представителя истицы, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено следующее.

Истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28.11.2012 по 02.02.2014 работала в должности медицинской сестры в отделении радионуклидной диагностики ГУЗ ОКД, с 03.02.2014 по 02.02.2020 в должности медицинской сестры процедурной в отделении радионуклидной диагностики, с 03.02.2020 по 28.05.2021 в должности медицинской сестры в поликлинике, с 29.05.2021 по настоящее время она работает в должности медицинской сестры процедурной в отделении радионуклидной диагностики.

11.08.2025 ФИО1 обратилась с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Ульяновской области от 10.11.2025 №№ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д., л.д. 99-101).

На дату обращения 11.08.2025 у ФИО1 имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, страховой стаж составил 22 года 9 месяцев 15 дней.

Решением пенсионного от 10.11.2025 истице не засчитаны в специальный стаж периоды её работы: с 01.01.2011 по 27.11.2012 /01-10-27/ - в должности медицинской сестры в отделении радионуклидной диагностики Центра лучевой диагностики ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница».

В выписке из индивидуального лицевого счета истицы периоды работы: с 01.01.2011 по 17.08.2012, с 20.08.2012 по 27.11.2012 представлены страхователем с кодом особых условий труда 27-1, 12300000-17541, с 18.08.2012 по 19.08.2012 - общими условиями.

Не засчитан в специальный стаж период работы истицы с 28.11.2012 по 02.02.2020 /07-02-05/, с 29.05.2021 по 31.12.2024 /03-07-03/ - в должности медицинской сестры в отделении радионуклидной диагностики, с 29.05.2021 в должности медицинской сестры процедурной в отделении радионуклидной диагностики в ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер».

При этом, как установлено в судебном заседании ФИО1 с 03.12.2020 по 17.03.2022 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно должностной инструкции сестры процедурной отделения радионуклидной диагностики ГУЗ ОКОД работник обязан проводить работу по генерированию Технеция-99мТс, фасовать диагностические фармпрепараты для введения пациенту, вводить внутривенно пациенту диагностический радиофармпрепарат.

Из Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 июля 2009 г. №47 «Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09» следует, что персонал, подвергающийся в процессе в процессе трудовой деятельности ионизирующему облучению в результате работы с техногенными (в том числе медицинскими) источниками облучения, относится к группе А, в отношении которого устанавливаются специальные меры по охране труда (п. 48).

Согласно п. 2.2 Типовой инструкции по охране труда для персонала для отделений радионуклидной диагностики (утв. Приказом Минздрава РФ от 28 января 2020 г. №20) к персоналу категории А относятся сотрудники отделения, непосредственно занятые в проведении радионуклидной диагностики (врачи-радиологи, медсестры, санитарки, инженеры и техники по наладке и эксплуатации аппаратуры для радионуклидной диагностики).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены работники учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (раздел XIX, код 12300000-17541).

Из п. 48 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07 июля 2009 года № 47 «Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09» следует, что персонал, подвергающийся в процессе трудовой деятельности ионизирующему облучению в результате работы с техногенными (в том числе медицинскими) источниками облучения, относится к группе А, и в отношении него устанавливаются специальные меры по охране труда.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года №1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Работодатель истицы произвёл оплату страховых взносов в повышенном размере исходя из выполнения истицей работы по Списку №1 и предоставил ответчику сведения о выполнении истицей работы во вредных условиях в течение полного рабочего дня.

Третье лицо по делу, ГУЗ ОКОД, предоставил суду документы, отражающие факт использования истицей открытых радиоактивных источников в рамках исполнения своих должностных обязанностей.

По запросу ГУЗ ОКОД в сентябре 2024 г. РИАЦ СГУК РВ и РАО по Республике Татарстан составил расчёт, отражающий перевод единиц измерения уровня радиоактивного воздействия (ГБк) в эквивалент излучения Радия 226. Из указанной справки следует, что уровень воздействия в на рабочем мести истицы составляет более 10 милликюри (59,3 – 32,3 милликюри).

Учитывая, что в Спорные периоды работодатель ГУЗ ОКОД использовал один и тот же прибор и одинаковой интенсивности радиоактивные источники для изготовления радиофармпрепарата из изотопа Технеция-99м, суд находит обоснованными доводы истицы и третьего лица о том, что уровень радиоактивного воздействия на рабочем месте истицы не изменялся.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ обязанность опровергнуть предоставленные работодателем суду сведения лежит на ответчике.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд отклоняет возражения ответчика в части утверждения о том, что уровень негативного воздействия на работника составлял менее 10 милликюри Радия 226.

Из приказа от 26.11.2012 №229-п главного врача ГУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» усматривается, что с 26.11.2012 в диспансере было открыто отделение радионуклидной диагностики (л.д. 177), утверждено штатное расписание.

Первичным документом, подтверждающим характер работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является приказ главного врача Областного клинического онкологического диспансера от 19.03.2013 №93-П, которым истица, в то время носившая фамилию «ФИО2», была допущена к работе с источниками ионизирующего излучения, отнесена к категории «А», работающих непосредственно с радиоактивными веществами, радиофармпрепаратами в открытом виде в течение всего рабочего дня с момента поступления на работу в отделение радионуклидной диагностики (л.д., л.д. 34-35). Следовательно с указанной даты период работы истицы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах период работы истицы с 19.03.2013 по 02.02.2020 (до перевода её медицинской сестрой в поликлинику) подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 18.03.2022 истицы вышла из отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, приступила с указанной даты к исполнению обязанностей медицинской сестры процедурной в отдалении радионуклидной диагностики, в указанной должности ФИО1 работает по настоящее время.

Как указал главный врач ГУЗ ОКОД истица в указанный период времени постоянно и непосредственно осуществляет работу с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ постоянно в течение полного рабочего дня. Указанные должности (медицинской сестры отделения радионуклидной диагностики, медицинской сестры процедурной указанного отделения) аттестованы. Норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, истицей вырабатывалась полностью.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, следует обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 19.03.2013 по 02.02.2020, с 18.03.2022 по 31.12.2024 в должности медицинской сестры в отделении радионуклидной диагностики в ГУЗ «Ульяновский клинический онкологический диспансер».

С учетом включения указанных периодов работы, стаж истицы на работах с вредными условиями труда (на дату 31.12.2024) составляет более 7 лет 6 месяцев, что дает ей право при достижении возраста 45 лет на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 с т. 30 Федерального закона от 28.12.2103 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истица обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.08.2025, однако ФИО1 достигла возраста 45-и лет только 10.09.2025, следовательно досрочная страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 с т. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть ей назначена с 10.09.2025. Остальные условия для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии соблюдены.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периоды её работы с 19.03.2013 по 02.02.2020, с 18.03.2021 по 13.12.2024 в должности медицинской сестры в отделении радионуклидной диагностики в ГУЗ «Ульяновский клинический онкологический диспансер» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 10.09.2025.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости периода с 28.11.2012 по 18.03.2013 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения суда в окончательной форме 10.04.2026