Решение № 2А-1426/2023 2А-171/2023 2А-171/2024 2А-171/2024(2А-1426/2023;)~М-937/2023 М-937/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-1426/2023

УИД 47RS0014-01-2023-001324-45

Дело № 2а-171/2023
г. Приозерск
10 января 2024 года

Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Строгановой О.Г.,

при секретаре Шостенко Е.С.,

с участием старшего помощника Приозерского городского прокурора Ленинградской области Фомина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Приозерского городского прокурора Ленинградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать освещение автодороги,

УСТАНОВИЛ:

Приозерский городской прокурор обратился с данным иском к администрации Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, в котором указывает, что балансодержателем автомобильной дороги общего пользования, расположенной на улице <адрес> является административный ответчик. В результате проведенной прокурорской проверки выявлено существенное нарушение и недостатки эксплуатационного содержания указанных дорог, а именно на них отсутствует искусственное наружное освещение.

В этой связи прокурор с учетом уточнения административных исковых требований просит признать незаконным бездействие администрации Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области и обязать организовать освещение автодорог в течении одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание явился помощник Приозерского городского прокурора Фомин И.А., который просил удовлетворить уточненный административный иск.

Представитель администрации Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, однако согласно представленному отзыву на административный иск глава администрации не возражает против его удовлетворения, указывая, что организация уличного освещения автодорог сельского поселения запланирована на период 2024 года победителем конкурсных процедур подрядной организацией ООО «Энергострой».

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области, о дате и времени рассмотрения административного дела уведомлен путем направления судебной повестки, которую получил.

В этой связи, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Приозерского городского прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что в <адрес> имеются <адрес> и <адрес>.

Согласно Актам выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, составленных старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО3, на <адрес> и <адрес> в <адрес> отсутствует искусственное освещение (л.д. 11-14).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений, в том числе вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Как следует из п.п. 1 п. 2 ст. 6 Устава Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, к вопросам местного значения поселения в соответствии с законодательством Ленинградской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и организация дорожного движения на них (л.д. 35-64).

Таким образом, содержание автодорог проходящих по <адрес> и <адрес> в <адрес> в <адрес> относится к компетенции административного ответчика.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно п. 2.5 СНиП 2.05.02-85 «Строительные норм и правила, Автомобильные дороги» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктов, а при наличии возможности использования существующих электрических распределительных сетей - также на больших мостах, автобусных остановках, пересечениях дорог I и II категорий между собой и с железными дорогами, на всех соединительных ответвлениях узлов пересечений и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м, на кольцевых пересечениях и на подъездных дорогах к промышленным предприятиям или их участках при соответствующем технико-экономическом обосновании.

Таким образом, поскольку автодороги местного значения, проходящие по <адрес> и <адрес> в <адрес> находятся в пределах населенного пункта, то на них должно быть организовано стационарное электрическое освещение силами административного ответчика.

Бездействие административного ответчика по необеспечению указанных автодорог стационарным электрическим освещением на всем ее протяжении является незаконным и оказывает негативное влияние на безопасность дорожного движения, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи, требование прокурора подлежат удовлетворению.

При установлении срока исполнения решения, с учетом доводов административного ответчика и мнения прокурора, суд считает возможным установить его равным 6 месяцам со дня вступления в силу данного решения, при этом суд также руководствуется тем, что сам административный ответчик утверждает, что освещение спорных автодорог будет организовано в период 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Приозерского городского прокурора Ленинградской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в не принятии мер по организации освещения автомобильных дорог по <адрес> и улице <адрес> в <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области организовать освещение автомобильных дорог по <адрес> и улице <адрес> в <адрес> в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить на администрацию Петровского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области обязанность сообщить об исполнении решения в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья О.Г. Строганова

Мотивированное решение составлено 17.01.2024