Решение № 12-67/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-67/2018

Дело № 12- 67/2018


Р Е Ш Е Н И Е.

Город Пошехонье Ярославской области 27 ноября 2018 года

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Сухова О.И.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Интертрансстрой» на постановление начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области- старшего государственного лесного инспектора Ярославской области от 02 октября 2018 года № 324-18/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Интертрансстрой»,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области- старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО от 02 октября 2018 года №324-18/9 ООО «Интертрансстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Как следует из постановления, административное правонарушение выразилось в том, что на территории квартала № выдел № Вязовского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» ООО «Интертрансстрой» в нарушение требований п. 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, совершило рубку лесных насаждений без предоставления лесной декларации. Правонарушение выявлено 29 мая 2018 года.

В жалобе, поданной в суд, ООО «Интертрансстрой» просит постановление должностного лица отменить. Доводы жалобы сводятся к нарушениям процессуальных требований КоАП РФ, допущенных административным органом при производстве по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО «Интертрансстрой» по доверенности Власова Н.Н. жалобу поддержала, дополнительно пояснила, что в материалы лесоустройства были внесены изменения, в результате которых выделу, имевшему ранее номер 5, присвоен номер 4, на который была подана лесная декларация.

Представитель департамента лесного хозяйства Ярославской области по доверенности ФИО. подтвердил наличие лесной декларации на квартал № выдел № Вязовского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» и изменение в материалах лесоустройства, согласно которому изменен номер выдела с №

Заслушав участников дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба ООО «Интертрансстрой» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 2, 3 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17, лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов. В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

Согласно п. 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Из материалов дела следует, что ООО «Интертрансстрой» на основании договора аренды лесного участка от 21 июля 2009 года № 76, дополнительных соглашений от 25 октября 2011 года, от 08 мая 2013 года, заключенных с департаментом лесного хозяйства Ярославской области сроком на 49 лет, использует лесной участок для заготовки древесины, в том числе и квартал № Вязовского участкового лесничества.

Подпунктом «г» пункта 3.4 указанного договора аренды лесного участка установлено, что арендатор обязан ежегодно в установленные сроки подавать лесную декларацию.

В период с 21 мая 2018 года по 25 мая 2018 года на основании распоряжения первого заместителя директора департамента лесного хозяйства Ярославской области ФИО. от 16.05.2018 № 6 было проведено обследование лесосеки в квартале № выделы № Вязовского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» площадью 3,2 га, в ходе которой установлено, что ООО «Интертрансстрой» осуществлена сплошная рубка с сохранением подроста.

Из представленных в судебном заседании районного суда защитником Власовой Н.Н. материалов лесоустройства от 2002 и 2016 годов следует, что в квартале № Вязовского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество» имелся выдел номер №, который в материалах лесоустройства 2016 года имеет номер № и на который 2 марта 2018 года была подана лесная декларация. Выдел <адрес> имеет смежную границу с выделом №, но иной конфигурации и площади.

Данные обстоятельства представителем административного органа не оспариваются.

С учетом изложенного прихожу к выводу об отсутствии доказательств совершения рубки лесных насаждений в выделе № квартала № Вязовского участкового лесничества ГКУ ЯО «Пошехонское лесничество», что влечет отмену постановления должностного лица, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое по делу постановление.

Руководствуясь п. 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление начальника отдела федерального государственного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области- старшего государственного лесного инспектора Ярославской области от 02 октября 2018 года № 324-18/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Интертрансстрой» отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья