Решение № 2-1707/2018 2-1707/2018~М-1527/2018 М-1527/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1707/2018

К делу № 2-1707/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Новокубанск

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Симанчева Геннадия Федоровича, с участием: прокурора – помощника прокурора Новокубанского района Посевина Р. В.; истца – ветерана Великой Отечественной войны ФИО1; представителя ФИО1 – ФИО2, предоставившего доверенность 23АА7985794 от 23 мая 2018 года; ответчика – ФИО3; представителя администрации муниципального образования Новокубанский район, как ответчика, - ФИО4, предоставившего доверенность № Д/129-22/18-02-01 от 29 марта 2018 года; представителя Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства Экономического развития Российской Федерации (далее по тексту – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю), привлеченного для участия по делу в качестве третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО5, предоставившей доверенность № 10852/01-16 от 11 сентября 2018 года; при секретаре Гутник Т. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новокубанского района в интересах ветерана Великой Отечественной войны ФИО1 к администрации муниципального образования Новокубанский район, ФИО3 о признании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории сельского поселения, о применении последствий недействительной (ничтожной) сделки путем приведения сторон в первоначальное состояние, погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости о наличии права собственности на земельный участок, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с определенным кадастровым номером, о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с определенным кадастровым номером, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности на земельный участок с определенным кадастровым номером

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новокубанского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах ветерана Великой Отечественной войны ФИО1 к администрации муниципального образования Новокубанский район, ФИО3 о признании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории сельского поселения, о применении последствий недействительной (ничтожной) сделки путем приведения сторон в первоначальное состояние, погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости о наличии права собственности на земельный участок, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с определенным кадастровым номером, о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с определенным кадастровым номером, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности на земельный участок с определенным кадастровым номером.

Прокурор в обоснование своих требований указал, что в прокуратуру района обратился ветеран ВОВ ФИО1 об истребовании из чужого владения принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

В ходе проведения проверки установлено, что постановлением главы администрации Советского сельского Совета от 13.11.1992 №43 ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м. по ул. Краснодарской в ст. Советской Новокубанского района, который он ежегодно обрабатывал выращивания на нем фрукты и овощи.

Данный участок на кадастровый учет не ставился, адрес ему не присваивался, претензий от органов местного самоуправления и иных лиц по вопросу пользования земельным участком в адрес ФИО1 не поступали.

31.07.2018 администрацией муниципального образования Новокубанский района утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале 23:21:0000000, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1Б), расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Советское сельское поселение, станица Советская, улица <адрес>1, общей площадью 2 296 квадратных метров, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», образованного в результате перераспределения земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером № . . ., находящегося в собственности ФИО3

При этом, указанные в постановлении земли, государственная собственность на которые не разграничена на самом деле являются земельным участком принадлежащем на праве собственности ФИО1 на основании постановления главы администрации Советского сельского Совета от 13.11.1992 №43.

В последующем, фактически, перераспределения земельного участка находящегося в собственности у ФИО1 и земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 600 квм., расположенного по адресу: Новокубанский район, ст. Советская, ул. <адрес>1 находящегося в собственности у ФИО3 образовался земельный участок площадью 2 296 кв.м., который 04.09.2017 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № . . .

09.02.2018 администрацией муниципального образования Новокубанский района издано постановление №109 от 09.02.2018, которым увеличена за площадью земельного участка принадлежащего ФИО3, на 1696 кв.м., и у ФИО3 возникло право собственности на земельный участок площадью 2296 кв.м., с кадастровым номером № . . ., расположенный по адресу: Краснодарский край, Советское сельское поселение, <адрес>, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.

Также, между администрацией муниципального образования Новокубанский района и ФИО3 заключено соглашение №9 от 09.02.2018 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Советского сельского поселения Новокубанского района.

В результате указанных действий администрации муниципального образования Новокубанский района и ФИО3 - ФИО1 лишился принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 1500 кв.м. по ул. Краснодарской в ст. Советской Новокубанского района, предоставленного ему постановлением администрации Советского сельского Совета от 13.11.1992 №43.

От представителя ответчика администрации муниципального образования Новокубанский район и ответчика ФИО3 поступили возражения на исковое заявление, в которых ответчики просят отказать в удовлетворении заявленных требований

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении, дав объяснения на иск, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ветеран Великой Отечественной войны ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. ФИО1 указал, что земельный участок по ул. Краснодарской в ст. Советской был ему предоставлен в 1960-х годах. Предоставленный земельный участок граничит с земельным участком, который находился в пользовании семьи Д-вых. В 1992 году постановлением Советского сельского совета земельный участок был предоставлен ему в собственность, это один земельный участок, который принадлежит ему на праве собственности по ул. Краснодарской в ст. Советской. Данный земельный участок на протяжении многих лет им обрабатывался, выращивал он фрукты и овощи. В 2018 году обнаружилось, что его земельным участком стал пользоваться ФИО3, заявивший ему, что этот земельный участок был предоставлен ему администрацией муниципального образования Новокубанский район.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Новокубанский район ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать, дав объяснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме, дав объяснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в отзыве на исковое заявление, добавив, что в 2015 году он приобрел у Д-вых земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный в ст. Советской, <адрес>. С целью увеличения площади земельного участка он обратился с заявлением в администрацию Новокубанского района и в соответствии с соглашением о перераспределении земельных участков, ему был предоставлен дополнительно к площади его земельного участка, земельный участок площадью 1966 кв.м., граничащий по ул. Краснодарской с его земельным участком, в результате чего, площадь увеличилась до 2296 кв.м.. Сейчас ему известно, что этот земельный участок был выделен ранее ФИО1 и обрабатывался им. Эти обстоятельства им не оспариваются, как и факт выделения земельного участка ФИО1, однако ФИО6 своевременно не отмежевал земельный участок, в связи с чем, он не согласен с иском.

Представитель третьего лица – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО5 в судебном заседании удовлетворение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав стороны, допроси свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Советского сельского Совета от 13.11.1992 №43 ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м. по ул. Краснодарской в ст. Советской Новокубанского района, который он ежегодно обрабатывал, выращивал на нем фрукты, овощи.

Данный участок на кадастровый учет не ставился, адрес ему не присваивался, претензий от органов местного самоуправления и иных лиц по вопросу пользования земельным участком в адрес ФИО1 не поступали.

31.07.2018 года администрацией муниципального образования Новокубанский района утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале 23:21:0000000, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1Б), расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Советское сельское поселение, станица Советская, улица <адрес>, общей площадью 2 296 квадратных метров, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», образованного в результате перераспределения земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером № . . ., находящегося в собственности ФИО3.

При этом, указанные в постановлении земли, государственная собственность на которые не разграничена на самом деле являются земельным участком принадлежащем на праве собственности ФИО1 на основании постановления главы администрации Советского сельского Совета от 13.11.1992 №43.

В последующем, фактически, перераспределения земельного участка находящегося в собственности у ФИО1 и земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 600 квм., расположенного по адресу: Новокубанский район, ст. Советская, ул. Краснодарская, 21/1 находящегося в собственности у ФИО3 образовался земельный участок площадью 2 296 кв.м., который 04.09.2017 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № . . ..

09.02.2018 года администрацией муниципального образования Новокубанский района издано постановление №109 от 09.02.2018 года, которым увеличена площадь земельного участка, принадлежащего ФИО3, на 1696 кв.м., и у ФИО3 возникло право собственности на земельный участок площадью 2296 кв.м., с кадастровым номером № . . ., расположенный по адресу: Краснодарский край, Советское сельское поселение, <адрес>, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.

Между администрацией муниципального образования Новокубанский района и ФИО3 заключено соглашение №9 от 09.02.2018 года о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Советского сельского поселения Новокубанского района.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ определено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Таким образом, в результате указанных действий администрации муниципального образования Новокубанский район и ФИО3 - ФИО1 лишился принадлежащего ему на праве собственности земельного участка площадью 1500 кв.м. по ул. Краснодарской в ст. Советской Новокубанского района, предоставленного ему постановлением администрации Советского сельского Совета от 13.11.1992 №43.

Кроме того, при заключении соглашения о перераспределении земельных участков администрацией не учтено, что из земельного участка, с которым перераспределен принадлежащий на праве собственности ФИО3 земельный участок возможно было образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ, что в соответствии с п. 9 ч. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, является самостоятельным основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 160 Гражданского кодекса РФ установлено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 166, 167, ч. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили обстоятельства и факты, указанные в исковом заявлении, и указали, что с 1960-х годов, земельным участком, расположенным по ул. Краснодарской, в ст. Советской, пользовался ФИО1. Земельный участок принадлежащий ФИО6 граничил с земельным участком, находившимся в пользовании семьи Д-вых.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, приведенных выше норм закона, на которые сослался прокурор в заявлении, суд находит заявление, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новокубанского района в интересах ветерана Великой Отечественной войны ФИО1 к администрации муниципального образования Новокубанский район, ФИО3 о признании соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории сельского поселения, о применении последствий недействительной (ничтожной) сделки путем приведения сторон в первоначальное состояние, погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости о наличии права собственности на земельный участок, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с определенным кадастровым номером, о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с определенным кадастровым номером, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности на земельный участок с определенным кадастровым номером удовлетворить.

Признать недействительной (ничтожной) сделкой - соглашение № 9 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Советского сельского поселения Новокубанского района, заключенное 09.02.2018 между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО3.

Применить последствия недействительной (ничтожной) сделки - соглашения № 9 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Советского сельского поселения Новокубанского района, заключенного 09.02.2018 между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО3, путем приведения сторон в первоначальное состояние, а именно, погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о наличии права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № . . ., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, <адрес>1, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № . . ., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, ул. Краснодарская, 21/1, восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № . . ., площадью 600 кв.м., находящемся по адресу: Новокубанский район, ст. Советская, <адрес>, внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: Новокубанский район, <адрес>.

Обеспечительные меры по делу, принятые определением судьи Новокубанского районного суда Краснодарского края от 28 сентября 2018 года, в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером № . . ., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, запрета ФИО3 и иным лицам осуществлять строительство на земельном участке с кадастровым номером № . . ., расположенном по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес>, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья Г.Ф. Симанчев