Постановление № 5-23/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-23/2018

Дело №5-23/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ивдель 27 ноября 2018 года

Судья Ивдельского городского суда Свердловской области Михель А.А.,

с участием представителя ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» - ФИО1,

при секретаре – Петровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» по признакам правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

.. года в.. часов при проведении по распоряжению Главного государственного санитарного врача по Свердловской области - зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 30.08.2018 года №01-01-01-03-12/27681 плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», расположенного по адресу:.. , выявлены факты нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в нарушение п.2.1.2 СП 1.3.23.22-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных болезней» деятельность бактериологической лаборатории, а именно проведение диагностических работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности, осуществляется при санитарно-эпидемиологическом заключении о не соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам – Санитарно-эпидемиологическое заключение №66.01.34.000.М.000221.02.13 от 01.02.2013 года.

11.10.2018 года главным специалистом экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Североуралоьск, г. Ивдель, г.Краснотурьинск и г. Карпинск ФИО2 отношении ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердила факты нарушения им законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанные в протоколе, указав, что в настоящее время, принимаются меры по устранению нарушения, проводится капитальный ремонт в помещении и закупается необходимое оборудование для получения соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения; работы планируется закончить до конца 2018 года.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

В соответствии с Уставом основным видом деятельности ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» является в том числе скорая медицинская помощь, оказание бесплатной медицинской помощи, для обеспечения выполнения которой в частности осуществляется амбулаторно-поликлиническая и стационарная медицинская помощь, экспертная медицинская деятельность, клинико-диагностические исследования (л.д.131-144).

Согласно акта проверки от 10.10.2018 года №68/2018-229 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Североуралоьск, г. Ивдель, г.Краснотурьинск и г. Карпинск юридического лица, в ходе проверки 28.09.2018 года обследования бактериологической лаборатории, временно размещенной в административном здании в помещениях, смежных с помещениями фтизиатра, установлено, что деятельность бактериологической лаборатории в нарушение п.2.1.2 СП 1.3.23.22-08, осуществляется на основании санитарно-эпидемиологического заключения, утратившего силу действия (л.д.7-93)

Согласно реестра санитарно-эпидемиологических заключений соответствия (несоответствия) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по состоянию на 11.10.2018 года, бактериологическая лаборатория ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» по адресу:.. не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.145-146).

Факты нарушения ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» требований п.2.1.2 СП 1.3.23.22-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных болезней Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2008 года №4, согласно которым деятельность каждого структурного подразделения (микробиологической лаборатории, цеха, производственного участка и т.п.), связанная с использованием ПБА III - IV групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" подтверждены представленными доказательствами и не оспариваются представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

Постановлением Ивдельского городского суда от 26.01.2018 года ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» привлечена к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности бактериологической лаборатории и паразитологической лаборатории по адресу:.. на двадцать пять суток (л.д.147-151).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», обязанное исполнять требования закона, иных нормативных правовых актов, допустило нарушение вышеназванных санитарно-эпидемиологических правил, следовательно, в действиях указанного юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; вина ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» в совершении данного административного правонарушения, признана представителем юридического лица и полностью подтверждена совокупностью исследованных в суде доказательств.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» на основании ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

К обстоятельствам отягчающим административную ответственность ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» на основании п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства, совершенного правонарушения, а также то, что, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил представляют угрозу жизни и здоровью людей, поскольку условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе возбудителями инфекционных заболеваний могут оказывать вредное воздействие на человека, суд считает необходимым назначить в качестве административного наказания – административное приостановление деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь подп.1 п.1 ст.29.9, п.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бактериологической лаборатории, расположенной по адресу:.. сроком на тридцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности бактериологической лаборатории, расположенной по адресу:.. .

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить юридическому лицу Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности может быть прекращено судьей по ходатайству юридического лица.

Реквизиты взыскателя: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Североуралоьск, г. Ивдель, г.Краснотурьинск и г. Карпинск, расположенный по адресу: 624480 <...>, ИНН <***>.

Реквизиты должника: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница», расположенное по адресу: 624590 <...>, ИНН <***>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ивдельский городской суд.

Судья подпись А.А. Михель