Решение № 2А-1582/2024 2А-1582/2024~М-1408/2024 М-1408/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-1582/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2024 года город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при ведении протокола пом.судьи ФИО1,

с участием

представителя административного истца помощника прокурора города Донского Воронова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1582/24 по административному исковому заявлению прокурора города Донского Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Донской о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по созыву собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

прокурор города Донского Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Донской о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по созыву собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В обоснование иска указал, что прокуратурой г.Донского проведена проверка соблюдения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, жилищного законодательства.

В результате проверки установлено, что в управлении ООО «ДЖК» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> (далее по тексту – спорный многоквартирный дом).

Однако, собственниками помещении указанного многоквартирного дома не избран совет многоквартирного дома из числа собственников помещений. Вместе с тем, администрацией МО г.Донской не реализованы полномочия по созыву общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома и товарищества собственников жилья.

Указанные обстоятельства влияют на соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасности для жизни и здоровья граждан, на содержание данного дома в соответствие с требованием законодательства, что приводит к нарушению прав неограниченного круга лиц.

Просил суд признать незаконным выявленное бездействие административного ответчика, обязав администрацию МО г.Донской принять меры по созыву общего собрания собственников помещений спорного многоквартирного дома, в повестку дня которого включить вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя данного дома или о создании в данном доме товарищества собственников жилья, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – помощник прокурора города Донского Воронов С.В. в судебном заседании поддержала требования административного истца в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Так, согласно ч. 1 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома, который осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме (ч. ч. 6, 7 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 10 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции на 06.03.2017).

В силу ч.ч. 6, 7 названной статьи из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Материалами дела подтверждено, что спорный многоквартирный жилой дом находится в управлении ООО «ДЖК».

До настоящего времени собственниками данного многоквартирного дома не избран совет многоквартирного дома из числа собственников помещений, в том числе председатель совета данного дома или товарищество собственников жилья, что, безусловно влияет на соблюдение характеристик надёжности и безопасности дома, и как следствие, приводит к нарушению прав неограниченного круга лиц.

В силу положений ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положений ст.1, 2 ЖК РФ разрешение данного вопроса относится к компетенции административного ответчика

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца, обязать администрацию муниципального образования город Донской устранить выявленные нарушения в предложенный прокурором срок. Указанный срок суд полагает разумным и достаточным для совершения перечисленных действий.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора города Донского Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Донской о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по созыву собрания собственников помещений многоквартирного дома - удовлетворить.

Признать незаконным выявленное бездействие административного ответчика, обязав администрацию МО г.Донской принять меры по созыву общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, в повестку дня которого включить вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя данного дома или о создании в данном доме товарищества собственников жилья, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий