Решение № 2А-245/2023 2А-245/2023~М-238/2023 М-238/2023 от 20 сентября 2023 г. по делу № 2А-245/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ожогиной Г.В.,

при секретаре Крючковой Д.В.,

с участием заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился в Родинский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края, о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Родинского района Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ. В ходе которой установлено, что на официальном сайте Администрации Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края в сети «Интернет», доступном по ссылке www.dom.gosuslugi.ru, отсутствуют сведения, предусмотренные п.9 Раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Прокуратурой принимались меры реагирования в целях устранения нарушений в указанной сфере, вместе с тем, Администрацией сельсовета действенных мер, направленных на размещение необходимой информации на официальном сайте Администрации сельсовета в сети «Интернет», не принято.

Бездействие Администрации Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края в данном случае нарушает интересы неопределенного круга лиц, на получение полной и достоверной информации в ГИС ЖКХ в том числе о деятельности органов местного самоуправления.

Прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по размещению информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, находящегося на территории Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края, в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с п.9 Раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Обязать Администрацию Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края в срок не позднее четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, находящегося на территории Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края, в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с п.9 Раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Участвующая в судебном заседании заместитель прокурора Родинского района Мошляк О.А. на удовлетворении административных исковых требований настаивала и сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом о причинах не явки в суд не сообщил, дело слушанием отложить не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав заместителя прокурора Родинского района Алтайского края Мошляк О.А., настаивавшую на удовлетворении иска, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Родинского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и на основании решения Родинского районного Совета депутатов Алтайского края от 27.12.2022 №43 полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством переданы администрациям сельсоветов Родинского района, в том числе Администрации Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края.

Администрация Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края, как орган местного самоуправления и орган муниципального жилищного контроля, зарегистрирована в ГИС ЖКХ.

Согласно п.2 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ), в системе подлежит размещению информация об органах местного самоуправления. Согласно п.9 раздела 6 Приказа, подлежит размещению информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Срок размещения информации – не позднее 15 дней со дня ввода жилого дома в эксплуатацию либо со дня произошедших изменений.

На основании ч.4 ст.19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктами 1 и 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 №1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», предусмотрено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей.

Государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Как следует из материалов дела и установлено судом что в ходе проведенной прокуратурой Родинского района Алтайского края проверки выявлено, что на официальном сайте Администрации Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края в сети «Интернет», доступном по ссылке www.dom.gosuslugi.ru, отсутствуют сведения, предусмотренные п.9 Раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», что подтверждается Актом по трезультатам мониторинга информации размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства от 27 июня 2023 года (л.д. 4,5), Решением Родинского районного совета депутатов №43 от 27 декабря 2022 года об утверждении дополнительных сообщений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между администрацией Родинского района Алтайского края и Администрациями сельсовета Родинского района Алтайского края(л.д.6-8),

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Родинского района Алтайского края подлежат удовлетворению при этом суд исходит из установления факта противоправного бездействия ответчика и правовой возможности применения такого способа защиты как признание данного бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения в целях пресечения деяния, создающего угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Таким образом, государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Родинского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края, о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по размещению информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, находящегося на территории Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края, в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с п.9 Раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Обязать Администрацию Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края в срок не позднее четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, находящегося на территории Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края, в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с п.9 Раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.

Судья Г.В. Ожогина