Решение № 2-186/2021 2-186/2021~М-36/2021 М-36/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-186/2021

Дело № 2-186/2021 УИД 32RS0010-01-2021-000052-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего Конториной А.С.,

при помощнике судьи Недосек О.И.,

с участием: прокурора - помощника прокурора Жуковского района Брянской области Казьминой Н.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации Жуковского муниципального района Брянской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жуковского района Брянской области в защите интересов ФИО1 к администрации муниципального образования «Жуковский муниципальный район» Брянской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать <данные изъяты> была лишена родительских прав решением Фокинского районного суда г. Брянска от 14.03.2006 г., отца у него нет.

В период с 02.04.2007 г. до совершеннолетия ФИО1 воспитывался в приемной семье <данные изъяты> С 01.09.2016 г. по 29.06.2019 г. он обучался в Жуковском филиале ГБПОУ <данные изъяты>. С 10.07.2019 г. по 10.07.2020 г. ФИО1 проходил военную службу.

Постановлением администрации Жуковского района Брянской области № от 17.12.2015 года он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории Жуковского района. До настоящего времени жилое помещение ему предоставлено не было.

Просит суд обязать администрацию Жуковского муниципального района Брянской области предоставить ФИО1 на основании договора найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления площади, установленным в муниципальном образовании «Жуковский муниципальный район» Брянской области.

В судебном заседании помощник прокурора Казьмина Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Жуковского муниципального района Брянской области – ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит в очереди на получение жилья и ему будет предоставлено жилое помещение, согласно очередности. В противном случае будут нарушаться права других лиц, имеющих статус детей - сирот.

Представитель третьего лица - Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области - в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В суд представил письменный отзыв, в котором указал, что в сводном списке ФИО1 состоит под номером 1225 и ему будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности. Также сослались на то, что в случае удовлетворения заявленных требований будут нарушены права других детей- сирот, состоящих в списке на много ранее, чем истец.

Третье лицо – представитель сектор семьи, охраны материнства и детства администрации Жуковского района в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, решение оставил на усмотрение суда.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие представителей третьего лица.

Из материалов дела установлено, что в свидетельстве о рождении ФИО1 в графе отец стоит прочерк, а в графе мать указана <данные изъяты> (л.д. 6).

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 14 марта 2006 года <данные изъяты> лишена родительских прав в отношении сына ФИО1 (л.д. 10-11).

Из постановления администрации Жуковского района Брянской области от 03.02.2007 года № следует, что в отношении несовершеннолетнего ФИО1 установлена опека, и опекуном назначена <данные изъяты> (л.д. 12). Что также подтверждается договором о передаче ребенка на воспитание в приёмную семью (л.д. 13).

Согласно архивной справке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступил на обучение в ГБПОУ <данные изъяты> 01.09.2016 г., форма обучения очная, окончил обучение 29.06.2019 г. (л.д.14).

ФИО1, согласно записи в военной билете проходил военную службу с 10.07.2019 г. по 10.07.2020 г. (л.д.15-19)

Согласно справке администрации Жуковского района Брянской области от 24.12.2020 года № на основании постановления администрации Жуковского района Брянской области № от 17.12.2015 года ФИО1 поставлен на очередь на получение жилья, как относящийся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в данной очереди стоит под номером 48 (л.д. 20).

ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> с 21 июля 2020 г. по 21 июля 2022 г. (л.д. 9).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По смыслу закона, жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме данных лиц, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как установлено в суде ФИО1 окончил прохождение военной службы 10.07.2020 г.

Согласно ч.9 ст.8 вышеуказанного закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления, предусмотренных в Федеральным законе от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, обстоятельств.

На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

В силу ст.1 вышеназванного Закона Брянской области жилые помещения указанной категории лиц предоставляются однократно, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

Истец ФИО1, имея статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником или членом семьи собственника жилого помещения. Будучи поставленный на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 имеет право на однократное предоставление по месту жительства благоустроенного жилого помещения не ниже установленных жилищных норм.

Согласно ст.5 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.5 Закона Брянской области № 107-З от 29.12.2012 года «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Брянской области» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В определении №250-О-П от 05 февраля 2009 года Конституционный суд РФ закрепил, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями может быть возложено на органы местного самоуправления в случае наделения их соответствующими полномочиями.

Законом Брянской области №124-З от 02.12.2011 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц.

Поскольку до настоящего времени ФИО1 не обеспечен жилым помещением, при этом в силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.1 Закона Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» он имеет право на получение жилого помещения, то при таких обстоятельствах требования прокурора в интересах ФИО1 о понуждении администрации Жуковского муниципального района Брянской области выделить ему благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в муниципальном образовании «Жуковский муниципальный район» Брянской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что исполнение решения суда изменит очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в список, суд считает, что они не могут быть основанием ограничения условий реализации прав указанной категории граждан на получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения, так как ни Федеральным, ни Законами Брянской области не ставится в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Жуковского района Брянской области в интересах ФИО1 к администрации Жуковского муниципального района Брянской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, удовлетворить.

Администрации Жуковского муниципального района Брянской области предоставить ФИО1 на основании договора найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления площади, установленным в муниципальном образовании «Жуковский муниципальный район» Брянской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2021 года.

Председательствующий подпись А.С. Конторина

Копия с подлинником верна

Судья А.С. Конторина