Решение № 2-2444/2020 2-2444/2020~М-1786/2020 М-1786/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-2444/2020

Дело № 2-2444/2020

УИД 04RS0007-01-2020-003180-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2020 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Ширипнимбуевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Росссети Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») о возложении обязанности исполнить договор, осуществить технологическое присоединение, взыскании неустойки, убытков, упущенной выгоды,

у с т а н о в и л:

Обращаясь с иском к ПАО ««Росссети Сибири» (ПАО «МРСК Сибири»), истец ФИО1 просит обязать ответчика исполнить договор, осуществить технологическое присоединение; взыскать неустойку в размере 0, 25 % за каждый день просрочки, всего 22 950 руб., понесенные убытки в сумме 36 000 руб., упущенную выгоду в размере 90 000 руб., всего 148 950 руб.

Требования мотивированы тем, что 08.02.2019 между сторонами заключен договор № 20.0300.2487.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя максимальной мощностью 70 кВт., объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером ... в <адрес> По условиям договора срок выполнения работ составляет 1 год с момента его заключения. 21.02.2020 в адрес Иволгинского РЭС направлено письмо с требованием направить инспектора для составления акта выполненных работ. 26.02.2020 составлен акт, из которого следовало, что истец технические условия не выполнила. С указанным актом истец не согласна, 02.03.2020 направила ответчику возражения и претензионное письмо, из которого следует, что условия присоединения соблюдены, прибор учета установлен в пределах границ земельного участка, проектная документация при мощности энергосберегающих устройств менее 150 кВт может быть представлена заявителем в инициативном порядке, т.е. обязательным не является. 11.05.2020 ответчиком направлен ответ, по смыслу которого заявителю надлежит представить проектную документацию. На земельном участке расположен дом, истец является владельцем личного подсобного хозяйства. До настоящего момента договор ответчиком не исполнен, электричество не поставляется. Договором предусмотрена ответственность за невыполнение обязательств по присоединению в виде неустойки, которая составляет 22 950 руб. Ответчик должен возместить истцу убытки в размере 36 000 руб., а также упущенную выгоду в сумме 90 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что истец намерена использовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, выращивать сельскохозяйственные культуры. На земельном участке фермы нет, имеется небольшой домик. Ответчиком своевременно обязательства по договору исполнены не были, именно поэтому они ссылаются на неисполнение обязательств истцом. Истец не обязана предоставлять проектную документацию.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признал, поддержал изложенные в отзывах доводы. Суду пояснил, что истцом подана заявка на подключение электроустановки фермы, поэтому при заключении договора была согласована необходимость предоставления проектной документации. Истец при заключении договора приняла его условия, обязалась выполнить технические условия, предоставить проектную документацию. Предоставление проектной документации не требуется при осуществлении технологического присоединения объекта ИЖС и садового домика, по настоящему договору объектом подключения является ферма.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила).

Согласно п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... по адресу <адрес>

28.01.2019 ФИО1 подала заявку на присоединение впервые вводимых к эксплуатацию ЭПУ № 38035, в котором просила осуществить технологическое присоединение электроустановки фермы на вышеуказанном земельном участке.

08.02.2019 между сторонами заключен Договор № 20.0300.2487.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее по тексту – Договор).

Согласно условиям Договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки фермы с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 70 кВт, категория надежности – третья, класс напряжения электрических сетей - 0,38 кВ., с указанием точки присоединения не далее 25 м. от границы земельного участка заявителя. При этом заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. п. 1, 3).

Согласно п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановки фермы, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка ....

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора (п. 5).

Пунктом 4 Договора предусмотрено, что технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к Договору.

Исходя из п. 6 Договора, сетевая организация обязуется в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения заявителем технических условий, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

В свою очередь, согласно п. п. 8-9 Договора заявитель обязуется исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий (если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной).

Кроме того, при заключении Договора, истцом были получены технические условия для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго» приложение № 1 к Договору № 20.0300.2487.19, которые являются его неотъемлемой частью.

21.02.2020 ФИО1 сообщила ответчику возможности осуществить проверку выполнения технических условий.

26.02.2020 составлен Акт осмотра (обследования) электроустановки, из которого усматривается, что ответчиком выявлены следующие замечания: щит учета расположен не на границе балансовой принадлежности, не запроектирована схема электроснабжения, не выполнено строительство от точки присоединения до объекта КФХ, технические условия по Договору выполнены с нарушением Основных положений НТД.

С указанным истец не согласна, полагает, что обязательства по Договору ею исполнены. Необходимости подготовки проектной документации не имеется, поскольку мощность энергопринимающих устройств не превышает 150 кВт. Истец занимается выращиванием сельскохозяйственных культур, указание на подключение электроустановки фермы сделано ошибочно, Договор об осуществлении технологического присоединения является типовым.

Сторона ответчика настаивала на том, что исходя из категории земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения), с учетом поданной истцом заявки на присоединение электроустановки фермы, в совокупности с принятыми истцом обязательствами, разработка проектной документации является обязательной.

Разрешая возникший между сторонами спор, оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключения специалистов <данные изъяты> суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Как достоверно установлено судом, истец обратилась к ответчику с заявкой об осуществлении технологического присоединения электроустановки фермы, Договор от 08.02.2019 № 20.0300.2487.19 и приложение № 1 к нему, содержащие обязательство истца о подготовке проектной документации, были подписаны истцом без возражений, мотивированного отказа от подписания либо протокола разногласий. Технические условия являются неотъемлемой частью Договора.

Из содержания Договора и Технических условий видно, что истец приняла на себя обязательство разработать проектную документацию; в проекте выполнить расчет релейной защиты и токов короткого замыкания ЛЭП-10 кВ, ф. ВЛ 10 кВ И-6 Ключи; определить проектом необходимость установки устройств компенсации реактивной мощности для поддержания tg в точках присоединения к электрическим сетям ответчика и др.

В силу требований ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Установленные по делу фактические обстоятельства дела, вопреки утверждениям стороны истца, свидетельствуют о том, что при заключении договора истец самостоятельно и добровольно взяла на себя обязательства по разработке проектной документации. Текст Договора и Технических условий изложены понятно, при их прочтении каких-либо неясностей не возникает, поэтому их содержание должно было быть понятным истцу. При подписании Договора истец действовала свободно и добровольно, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств противоположного в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Более того, согласно п. 18 Правил на заявителя возложена обязанность по разработке проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательно.

В силу положений п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

Между тем, как установлено судом и подтверждено материалами дела в спорных правоотношениях объектом подключения являются электроустановки фермы, но никак не садового дома или объекта индивидуального жилищного строительства, поэтому доводы стороны истца о том, что разработка проектной документации не обязательна, являются несостоятельными. Из технического паспорта видно, что возведенное на земельном участке строение не является жилым. Учитывая изложенное, принимая во внимание категорию земель, суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что заявитель обязан разработать проектную документацию,

В силу п. 4 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Такие виды работ, утверждены приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 № 16902), раздел II. Виды работ по подготовке проектной документации, а именно «Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий» и п. 5.3. Приказа к таким работам относит работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и их сооружений.

Таким образом, для осуществления технологического присоединения электроустановки фермы истцу необходимо разработать проект электроснабжения в границах ее земельного участка. Однако, как следует из Акта осмотра (обследования) электроустановки от 26.02.2020, заявителем не выполнены Технические условия: отсутствует проектная документация.

Поскольку, истцом не представлено уведомление о выполнении Технических условий в части разработки проектной документации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению технологического присоединения в рамках условий Договора от 08.02.2019. Ответчик правомерно, в соответствии с пунктами 18, 25, 1 Правил, потребовал от истца разработку проектной документации в границах его земельного участка.

При таком положении, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не находит.

В настоящее время наименование ответчика изменено с ПАО «МРСК Сибири» на ПАО «Россети Сибири».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Росссети Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятии путем подачи жалобы в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме принято 08.09.2020.