Постановление № 5-15/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2018 года г.Усть-Кут

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Шмидт С.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика Ш.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданки республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Иностранный гражданин ФИО1, являясь гражданином республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, 20 февраля 2018 года в 17 часов 00 минут в ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский», расположенный в г.Усть-Кут Иркутской области по адресу: ул. Кирова 93А, был доставлен гражданин республики Узбекистан ФИО1 для установления законности пребывания на территории РФ.

При проверке документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, было установлено, что ФИО1 по учетам УВМ ГУ МВД России по Иркутской области не значится, трудового договора, разрешения на временное проживание (РВП), иного документа, дающих право иностранному гражданину на продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации не имеет, законный срок пребывания ФИО1 на территории России в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закончился 23 января 2017 года.

Однако, по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 за пределы России не выехал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что не выехал в установленный срок в связи с отсутствием денежных средств, близких и друзей на территории РФ не имеет, семья проживает в республике Узбекистан.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории России и несет ответственность.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Согласно п. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 февраля 2018 года в 17 часов 00 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский», расположенном в г.Усть-Кут Иркутской области по адресу: ул. Кирова 93А, был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным с участием ФИО1, его объяснениями в приложении к протоколу об административном правонарушении и заявленными при рассмотрении дела судьей, пояснениями о том, что он не выехал из РФ в установленный законом срок, сведениями из миграционной карты, базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО-«Мигрант-1», справкой начальника ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» об отсутствии сведений об оформлении трудового договора, разрешении на временное проживание, разрешения на работу, виде на жительство, из содержания которых следует, что ФИО1 не выехал за пределы территории Российской федерации в установленный законом срок.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который являясь иностранным гражданином – гражданином республики Узбекистан, 20 февраля 2018 года находился на территории России в г.Усть-Куте Иркутской области в нарушение установленного для иностранных граждан режима пребывания в РФ, а именно: с 29 августа 2017 года уклонялся от выезда с территории РФ по истечении определенного срока временного пребывания.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Закона, дающих ФИО1 право находиться на территории Российской Федерации по истечении установленного Законом срока, из материалов дела не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

ФИО1 места жительства и регистрации, обязательств, обременяющих его, на территории Российской Федерации не имеет. Его семья проживает в республике Узбекистан.

ФИО1 вину признал полностью, что суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, имущественного положения ФИО1, не имеющего постоянных источников доходов, исходя из того, что применение дополнительного наказания не влечет нарушение пункта 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных правовых актов, полагаю справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 не работает и не имеет легального источника дохода, а также не имеет родственников и знакомых на территории Российской Федерации, которые бы содействовали самостоятельному выезду ФИО1 за пределы Российской Федерации, в соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ в целях обеспечения исполнения административного наказания определить порядок административного выдворения в виде принудительного выдворения.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 необходимо поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (с местом дислокации в г.Ангарск).

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Иркутской области (МВД России по Иркутской области л/с <***>),

ИНН– <***>,

КПП- 380801001,

расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области,

БИК – 042520001,

код по БК – 18811640000016020140, наименование кода поступлений в бюджет – «Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ, правил въезда в РФ, либо режима пребывания (проживания) в РФ».

Определить порядок административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение постановления на Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.

Поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (с местом дислокации в г.Ангарск), расположенное по адресу: 665814 Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1 до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П. Шмидт