Решение № 2-1145/2025 2-1145/2025(2-6638/2024;)~М-6126/2024 2-6638/2024 М-6126/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-1145/2025

Дело № 2-1145/2025

УИД: 22RS0068-01-2024-011116-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Ягначковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солонешенского района Алтайского края в интересах Кучинова Марка Андреевича к Министерству социальной защиты Алтайского края о признании права, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Солонешенского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах ФИО3 о признании права, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением в Министерство социальной защиты Алтайского края (далее – Минсоцзащиты Алтайского края) о предоставлении материальной помощи как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе проведения специальной военной операции.

Минсоцзащиты Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении ФИО3 материальной помощи.

Установлено, что отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО2 погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины, согласно представленному ответу военного комиссариата Солонешенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании медицинского освидетельствования о смерти ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, извещения военного комиссариата Солонешенского района врио. командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ №, отделом государственной регистрации актов гражданского состояния управления юстиции Алтайского края составлена запись о смерти ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, место смерти ДНР, .... от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучался в КГБПОУ «<данные изъяты>» по образовательной программе среднего профессионального образования по очной форме.

Обучение в указанном учреждении окончено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

.... при принятии решения об отказе в предоставлении материальной помощи не учтено, что право на предоставление материальной помощи как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе проведения специальной военной операции, возникло у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в период обучения по очной форме.

Лицам, которые претендуют на получение материальной помощи в соответствии с положениями Правительства Алтайского края от 16.02.2023 № 43, необходимо, помимо прочих документов, представить документы, касающиеся гибели (смерти) военнослужащего.

На момент обучения ФИО3, когда фактически он обладал статусом лица, претендующего на получение материальной помощи, не имелось документального подтверждения факта смерти его отца.

Данные сведения появились только в ДД.ММ.ГГГГ года после внесения сведений о смерти отца в Единый государственный реестр ЗАГС.

Актовая запись о смерти ФИО2 внесена на основании медицинского свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом извещение о смерти ФИО2 из войсковой части направлено военному комиссару Солонешенского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 не мог представить соответствующий документ об обучении при подаче заявления на предоставление материальной помощи в органы социальной защиты.

По таким основаниям прокурор Солонешенского района Алтайского края просит: признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на предоставление материальной помощи как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе проведения специальной военной операции, с ДД.ММ.ГГГГ в период обучения по очной форме в КГБПОУ «<данные изъяты>»; обязать ответчика предоставить материальную помощь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе проведения специальной военной операции в соответствии с п. 1.4 постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 № 43.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО4

В судебном заседании после перерыва процессуальный истец помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Цибин Р.И. на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО5 оставила решение на усмотрение суда. Пояснила, что от бабушки истца ФИО6 поступило заявление о приостановлении рассмотрения заявлений о выплатах до окончания рассмотрения настоящего дела.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Участвуя ранее в рассмотрении дела, истец ФИО3 пояснял, что обращался к ответчику с заявлением повторно в начале ДД.ММ.ГГГГ года. На данный момент зачислен в Солонешенский лицей.

В письменном отзыве Минсоцзащиты Алтайского края указано, что заявление ФИО3 об оказании материальной помощи в связи с гибелью (смертью) ФИО2 поступило ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении указанного заявления установлено, что возраст заявителя – 19 лет, документов, подтверждающих его обучение в общеобразовательной организации по очной форме обучения, не имелось. По информации КГКУ «УСЗН по г. Белокурихе и Солонешенскому району» ФИО3 закончил обучение в КГБПОУ «Барнаульский лицей железнодорожного транспорта» в ДД.ММ.ГГГГ году и трудоустроился в ОАО «<данные изъяты>». Также установлено наличие у погибшего ФИО2 члена семьи – матери ФИО6, заявление которой на предоставление материальной помощи поступило в Минсоцзащиту Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрение указанного заявления приостановлено до получения копии вступившего в законную силу решения суда по результатам рассмотрения настоящего искового заявления. Поскольку материальная помощь совершеннолетним детям погибшего в ходе проведения специальной военной операции военнослужащего, не обучающимся по очной форме обучения, предоставляется при отсутствии иных членов семьи, правовых оснований для оказания ФИО3 материальной помощи не имелось.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. «ж» п.1 ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В целях социальной поддержки граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членов их семей, в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2007 №466 «Об утверждении Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» Правительством Алтайского края утверждено постановление от 16.02.2023 №43 «О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей» (далее – постановление Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43), которым определены категории граждан, имеющих право на получение материальной помощи, порядок ее предоставления.

В силу п. 1.4 постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43 материальная помощь предоставляется членам семей погибших (умерших) в ходе проведения специальной военной операции военнослужащих, сотрудников, граждан, принимавших участие в боевых действиях, волонтеров либо в случае наступления их смерти до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (прекращения волонтерской деятельности) вследствие ранения (контузии, травмы, увечья) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (осуществлении волонтерской деятельности), в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Членами семьи считаются: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день его гибели (смерти); родители погибшего (умершего); дети погибшего (умершего), не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего); лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими погибшего (умершего) в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия.

Материальная помощь предоставляется членам семьи однократно в равных долях на основании заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 приложения 1 к настоящему постановлению.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43 с заявлением о предоставлении материальной помощи и прилагаемыми к нему документами граждане обращаются в Министерство социальной защиты Алтайского края или в краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам (округам) по месту их жительства (пребывания).

Материальная помощь предоставляется Министерством социальной защиты Алтайского края в течение 20 рабочих дней со дня получения им всех документов (сведений), указанных в приложении 1 к настоящему постановлению (п.3 постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43).

Согласно подп. 2 п.5 постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43 основанием для отказа в предоставлении материальной помощи является отсутствие одного или нескольких документов, указанных в приложении 1 к настоящему постановлению, подлежащих представлению гражданином.

В соответствии с п.п. 12 п. 3 приложения к указанному Постановлению для предоставления материальной помощи гражданам, указанным в подпункте 1.4 пункта 1 настоящего постановления, необходимы, в том числе следующие документы (сведения):

сведения о факте обучения по очной форме в общеобразовательной организации либо профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - для детей погибшего (умершего), достигших 18-летнего возраста, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (подтверждаются представлением соответствующего документа).

Судом установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается записью акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти ДНР, ...., что подтверждается свидетельством о смерти серии III-ТО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу военного комиссариата Солонешенского района Алтайского края, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключил контракт сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направлен в войсковую часть <данные изъяты> (СВ) ..... Погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Причиной гибели явилась острая массивная кровопотеря, другие уточненные травмы с вовлечением нескольких областей тела.

ФИО3 обращался в Минсоцзащиту Алтайского края с заявлением об оказании материальной помощи членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в ходе проведения специальной военной операции.

Письмом Минсоцзащиты Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении материальной помощи отказано в связи с тем, что на дату смерти отца заявителя возраст заявителя составлял 19 лет, заявитель не обучается очно и у погибшего имеется мать.

Таким образом, основанием для отказа в предоставлении материальной помощи истцу послужило отсутствие документов об обучении по очной форме.

Сторона истца с указанным отказом не согласна, поскольку у истца на момент обращения с заявлением к ответчику имелись правовые основания для получения материальной помощи. ФИО3 на момент смерти отца обучался очно в КГБПОУ «<данные изъяты>».

Согласно справки КГБПОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 обучался в указанном учреждении, по очной форме обучения, поступил ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №ко) и окончил обучение ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №ко).

Таким образом, судом установлено, что право на предоставление истцу материальной помощи как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе проведения специальной военной операции в связи с гибелью (смертью) отца ДД.ММ.ГГГГ возникло у него на момент обучения в КГБПОУ «<данные изъяты>».

В связи с чем, основания для отказа в удовлетворении заявления истца отсутствовали.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ФИО3 пояснял, что на данный момент также обучается по очной форме в <данные изъяты> лицее.

Согласно справке КГБПОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 зачислен в данное учреждение по очной форме обучения на основании приказа о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Усматривается возможное ошибочное указание года начала срока обучения (ДД.ММ.ГГГГ год) исходя из даты приказа о зачислении.

Вместе с тем, данное обстоятельство не исключает факт обучения истца по очной форме обучения на дату рассмотрения спора.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обращался с заявлением о предоставлении выплаты.

Сведения о рассмотрении заявления отсутствуют.

С учетом изложенного, поскольку у истца, являющегося сыном погибшего ФИО2, на момент смерти отца проходившего обучение по очной форме обучения, имелось право на предоставление социальной выплаты, которое не реализовано по причине окончания обучения до получения свидетельства о смерти отца, а также учитывая, что в настоящее время истец также проходит обучение по очной форме обучения, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В ходе рассмотрения дела установлено наличие у погибшего ФИО2 иных членов семьи – матери ФИО6, которая также обратилась с заявлением о предоставлении материальной помощи членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в ходе проведения специальной военной операции.

Данное обстоятельство право истца на получение материальной помощи, определяемой исходя из количества членов семьи погибшего (умершего) не ограничивает.

Тем более, согласно материалам дела, выплата ФИО6 не произведена, рассмотрение ее заявления приостановлено по заявлению о приостановлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на предоставление материальной помощи как члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе проведения специальной военной операции в соответствии с п. 1.4 постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 № 43 «О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей».

Возложить обязанность на Министерство социальной защиты Алтайского края произвести Кучинову Марку Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплату в соответствии с п. 1.4 постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 № 43 «О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Панина

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025.

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.А. Ягначкова