Постановление № 5-79/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-79/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2019 года г. Ясногорск Тульской области

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Курбатов Н.Н., рассмотрев в помещении суда по адресу: <...> дело № 5-79/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области (ИНН-№ ОГРН-№ расположенной по юридическому и фактическому адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

17.12.2019 года в 11 часов 50 минут администрацией МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области, расположенной по юридическому и фактическому адресу: <адрес>, не обеспечена надлежащим образом очистка канализационных сточных вод, сбрасываемых от жилых домов <адрес>, тем самым нарушается законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что является нарушением ст.21 Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении глава администрации МО Иваньковское Ясногорского района ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицала, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ настоящий закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) согласно статье 1 указанного Федерального закона - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 51 названного Закона полномочиями по утверждению санитарных правил наделен Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

На основании вышеизложенного Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22.06.2000 года утверждены санитарные правила СанПиН 2.1.5.980-00.2.1.5 Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы»,

В п.6.1 СанПиН 2.1.5.980-00.2.1.5 закреплено, что соблюдение настоящих санитарных правил обязательно при размещении, проектировании, вводе в эксплуатацию и эксплуатации хозяйственных или других объектов и проведении любых работ, способных оказать влияние на качество воды водных объектов.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения наряду с прочими относятся вопросы создания условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания, осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения.

В ст.7 Устава МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области также закреплено, что к вопросам местного значения муниципального образования Иваньковское относятся вопросы создания условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами бытового обслуживания, осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования

Решением собрания представителей муниципального образования Ясногорский район №256 от 24.10.2018 года «О заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального образования Ясногорский район по решению вопросов местного значения поселения муниципальному образованию Иваньковское Ясногорского района были переданы полномочия по организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения населения. Данные полномочия администрация МО Иваньковское Ясногорского района осуществляет с 01.01.2019 года.

Вина администрации МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.12.2019 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 17.12.2019 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.12.2019 года в отношении администрации МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области, протоколом об административном правонарушении №5/14 от 17.12.2019 года, решением Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское Ясногорского района №128 от 24.12.2018 года, Уставом МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области.

Принимая во внимание характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения и обстоятельства дела, с учетом того, что очистные сооружения в настоящий момент не функционируют, суд находит целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 3.12., 4.1., 4.2., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать администрацию МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области (ИНН-№. ОГРН-№), расположенной по юридическому и фактическому адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в адрес: Получателя УФК по тульской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области), банк получателя :ГРКЦ Банк России по Тульской области г.Тула Код БК 14№ р/с 40№. БИК № №, КПП №, ОКТМО МО город Тула №

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.Н.Курбатов