Постановление № 5-104/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-104/2020

42RS0001-01-2020-000697-73

Дело №5-104/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 23 апреля 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Васик О.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, которому постановлением Главного государственного санитарного врача Кемеровской области №4-АС от 06.04.2020 объявлено соблюдать режим самоизоляции в квартире по <адрес> с запретом посещать места работы, учебы, магазины, аптеки и иные общественные места, в период угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющей опасность для окружающих, допустил невыполнение выданного постановления должностного лица осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно 08.04.2020 в 14:00 находился на строящемся объекте по <адрес> в <адрес>, чем нарушил требования ст.ст. 30, 33, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1998 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 05.04.2020 №9 «О введении дополнительных мероприятий по предотвращению COVID-2019, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 и его представитель вину в содеянном признали, однако пояснили, что правонарушение было вызвано необходимостью переселения ФИО1 в другую квартиру.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении 42 АП 01495 от <дата> (л.д. 2); письменным объяснением ФИО1 от <дата> (л.д. 4), в котором вину признал и пояснил об обстоятельствах совершения административного правонарушения; письменными объяснениями ФИО7 от <дата> (л.д. 13); постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 06.04.2020 №4-АС; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <дата> в отношении ФИО1 Главным государственным санитарным врачом по Кемеровской области вынесено постановление №4-АС, которым ФИО1 объявлено:

- обеспечить самоизоляцию на 14 календарных дней с момента прибытия на территорию Кемеровской области в отсутствие контактных лиц (в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции);

- исключить посещение мест массового скопления людей, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, иные общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней с момента пересечения границы РФ;

- соблюдать санитарно-противоэпидемиологический режим: дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме;

- в случае появления признаков инфекционного заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание), немедленно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом без посещения медицинских организаций;

- при невозможности изоляции по адресу регистрации (фактического проживания) незамедлительно уведомить о смене адреса места изоляции по телефону территориального отдела: <***>;

- на 10 день медицинского наблюдения провести обязательное обследование на короновирусную инфекцию.

Из объяснений ФИО1 от <дата> следует, что от проживает по адресу: <адрес><дата> он приехал с <адрес>, <дата> ему сотрудники Роспотребнадзора вручили предписание и сообщили об обязание находится на карантине 14 календарных дней до <дата> на основании данного постановления, он должен был находится по адресу: <адрес> на самоизоляции, покидать пределы квартиры он не мог. <дата> он нарушил режим самоизоляции, а именно покинул данную квартиру по адресу: <адрес> находился на улице в общественном месте. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Согласно объяснений ФИО7, от <дата>, следует, что от проживает по адресу: <адрес>, по соседству с ним по адресу: <адрес>, проживают незнакомые ему граждане которые ежедневно выходили из своей квартиры.

Согласно информации ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что ФИО1 <дата> прибыл на территорию Российской Федерации.

<дата> ФИО1 прибыл в аэропорт <адрес> из аэропорта <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 короновирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 05.04.2020 №9 «О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» было в том числе постановлено обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, прибывающих в аэропорт г. Кемерово, г. Новокузнецка из г. Москва на срок 14 календарных дней со дня их прибытия: - проживающих в Кемеровской области – Кузбассе – в домашних условиях; - проживающих на территории другого субъекта – в обсерваторе.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 №65 соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан.

В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

- об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

- о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;

- о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Согласно п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:

при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:

- госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;

- проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

- временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;

- проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;

- введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Таким образом, ФИО1 как прибывший в аэропорт <адрес> из <адрес><дата> обязан был соблюдать Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 05.04.2020 №9 «О введении дополнительных мероприятий по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе», а также постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области №4-АС от 06.04.2020, выданное непосредственно ему.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенной готовности» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19) от 14.03.2020 №14-п, введен режим повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбассе».

Таким образом, в срок, установленный ФИО1 законное постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 06.04.2020 №4-АС, выданное непосредственно ФИО1 в период введения режима повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбассе» он не выполнил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое может повлечь серьезные последствия для здоровья людей, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом установленных обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности ФИО1, судья полагает, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

При назначении наказания судья в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ФИО1 учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судьей не установлено.

Судьей обстоятельств, свидетельствующих об освобождении от административной ответственности ФИО2 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ не установлено.

Срок привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судья, с учетом содеянного и личности правонарушителя, имущественного положения правонарушителя, с учетом задач законодательства об административных правонарушениях, административного наказания, наличия смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом материального положения ФИО1 считает правильным и справедливым назначить наказание виновному в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, судья считает, что данное административное наказание будет достаточным для достижения цели административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской об административных правонарушениях, и подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек, с перечислением административного штрафа по следующим реквизитам: <...>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (652470, г.Анжеро-Судженск, Кемеровская область, ул. Ленина, 9, каб.5).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение трех суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, за которое предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копи данного постановления.

Судья Анжеро-Судженского городского суда О.В. Васик